VII SA/Wa 2920/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Elżbieta Granatowska po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 7 października 2025 r., znak: DOR.7101.177.2025.AGP w przedmiocie odmowy uchylenia postanowienia we wznowionym postępowaniu postanawia: odrzucić skargę.

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie została złożona przez K. K. skarga na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 7 października 2025 r., znak: DOR.7101.177.2025.AGP w przedmiocie odmowy uchylenia postanowienia wstrzymującego budowę gołębnika we wznowionym postępowaniu. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 4 grudnia 2025 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł oraz do wskazania numeru PESEL oraz nadesłania 10 odpisów skargi – w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący odebrał przedmiotowe wezwanie w dniu 12 grudnia 2025 r. (k. 26) i nie wykonał tego wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, które jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W uchwale z dnia 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22 Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Ponadto art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym pismem takim jest m.in. skarga. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Tym samym skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W związku z tym, że skarga zawierała braki formalne i fiskalne, w wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 4 grudnia 2025 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł oraz do wskazania numeru PESEL oraz nadesłania 10 odpisów skargi – w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Termin siedmiodniowy na wykonanie tego wezwania upłynął w dniu 19 grudnia 2025 r. W Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy do dnia 20 stycznia 2026 r. Skarżący nie uzupełnił też braków formalnych skargi. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pk3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.