VII SA/Wa 292/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w W. na zarządzenie Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 24 lipca 2012 r., nr 2998/2012 w przedmiocie założenia gminnej ewidencji zabytków Miasta Stołecznego Warszawy postanawia: umorzyć postępowanie sądowe.

[...]sp. z o.o. z siedzibą w [...] ("skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na zarządzenie Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 24 lipca 2012 r., nr 2998/2012 w przedmiocie założenia gminnej ewidencji zabytków Miasta Stołecznego Warszawy w zakresie ujęcia zabytku nieruchomego, tj. budynku mieszkalnego przy ul. [...]w gminnej ewidencji zabytków. W piśmie z 21 lipca 2023 r. pełnomocnik skarżącej oświadczył, że cofa ww. skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Postępowanie sądowe należało umorzyć. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm. – dalej: "p.p.s.a"), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Powyższy przepis wskazuje, że sąd rozpoznając oświadczenie skarżącego o cofnięciu skargi dokonuje, w granicach określonych w art. 60 p.p.s.a., merytorycznej kontroli zaskarżonego rozstrzygnięcia. Sąd ten musi mieć na względzie, aby cofnięcie skargi nie zmierzało do obejścia prawa, jak również by wskutek cofnięcia skargi nie pozostały w obrocie prawnym akty lub czynności dotknięte wadą nieważności. Oceniając oświadczenie pełnomocnika skarżącej z 21 lipca 2023 r. w przedmiocie cofnięcia skargi, Sąd nie stwierdził, aby wystąpiły przesłanki wyłączające skuteczność cofnięcia skargi. Sąd wziął pod uwagę, że zarządzeniem nr [...] z dnia [...] lutego 2022 r. Prezydent [...]wyłączył z gminnej ewidencji zabytków budynek przy ul. [...] w [...]. Z tego też względu Sąd przyjął, że dopuszczalne jest cofnięcie skargi. Uwzględnił przy tym brzmienie art. 94 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 40 ze zm.). Dlatego też, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.p.s.a., Sąd orzekł o umorzeniu postępowania sądowego. Z uwagi na to, że oświadczenie o cofnięciu zostało złożone po rozpoczęciu rozprawy nie było podstawy do zwrotu wpisu sądowego od skargi (art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.).