VII SA/Wa 2868/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Antas po rozpoznaniu w dniu 16 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. P., M. G-P. i M. D. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] października 2019 r., znak: [...] w przedmiocie zwrotu koniecznych wydatków związanych z wykonywaniem dozoru oraz wynagrodzenia za dozór postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącym J. S. P., M. G.-P. i M. D. P. – solidarnie kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Skarżące J. S. P., M. G-P .i M. D. P. wniosły skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z [...] października 2019 r., znak: [...] w przedmiocie zwrotu koniecznych wydatków związanych z wykonywaniem dozoru oraz wynagrodzenia za dozór. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z [...] grudnia 2019 r. skarżąca J. S. P., jako pełnomocnik dwóch pozostałych skarżących, została wezwana do złożenia pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania M. G-P. i M. D. P. w terminie 7 dni, pod rygorem pominięcia pełnomocnika, a także do nadesłania własnego numeru PESEL oraz pozostałych skarżących - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie wraz z pouczeniem o sposobie wykonania i konsekwencjach jego niewykonania zostało doręczone J. S. P. [...] lutego 2020 r. W ustawowym terminie ww. braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, wobec czego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z [...] lipca 2020 r. skarżącą M. G-P. i M. D. P wezwano do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie własnych numerów PESEL, a także do podpisania skargi lub nadesłania egzemplarza skargi osobiście podpisanego – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi skierowane do skarżącej M. D. P. i M. G-P. zostały doręczone w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 zm.), dalej: p.p.s.a. [...] lipca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. W myśl art. 46 § 3 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Z art. 46 § 1 pkt 4 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., wynika z kolei, że skarga powinna zawierać podpis strony. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Złożone w niniejszej sprawie skargi obarczone były brakami formalnymi, które nie zostały uzupełnione we wskazanym wyżej trybie, uwzględniając, że J. S. P. wezwana do nadesłania numeru PESEL, a także M. G-P. i M. D. P., wezwane do podpisania skargi (bądź nadesłania skargi osobiście podpisanej) oraz do nadesłania numerów PESEL, odstąpiły od zastosowania się do wezwania. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi względem J. S. P. upłynął bezskutecznie [...] lutego 2020 r., natomiast dla M. G-P. oraz M. D. P. [...] lipca 2020 r. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobligowany był odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.