VII SA/Wa 2664/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M Z na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] sierpnia 2019 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu M Z kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału VII z dnia 25 listopada 2019 r., M Z (dalej: "skarżący") został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie numeru PESEL skarżącego. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwanie została uznana za doręczoną z dniem 16 grudnia 2019 r. Do dnia dzisiejszego przedmiotowy brak formalny nie został przez skarżącego uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 p.p.s.a. Przepis art. 46 § 1 p.p.s.a. wskazuje na niezbędne elementy składowe pisma procesowego strony. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (...). W niniejszej sprawie skarżący, wnosząc skargę do Sądu nie wskazał numeru PESEL. Wobec czego został wezwany do uzupełnienia tego braku. Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia omawianego braku, po uprzednim dwukrotnym awizowaniu w dniu 2 grudnia i 10 grudnia 2019 r. z uwagi na fakt, iż nie została podjęta w terminie, została zwrócona przez urząd pocztowy do Sądu w dniu 18 grudnia 2019 r. Zgodnie z art. 73 p.p.s.a. w razie, gdy nie jest możliwe ani doręczenie właściwe, ani zastępcze pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu. W niniejszej sprawie spełniono powyższy wymóg, bowiem przesyłka została dwukrotnie awizowana. Tym samym termin do uiszczenia wpisu przez stronę skarżącą rozpoczął bieg dnia 16 grudnia 2019 r. i upłynął w dniu 23 grudnia 2019 r. Wobec nieuzupełnienia przedmiotowego braku formalnego w terminie, skargę należało odrzucić, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z kolei na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postanowiono o zwrocie z urzędu uiszczonego przez skarżącego wpisu od skargi.