VII SA/Wa 2631/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lipca 2025 r. znak [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu R. G. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 28 października 2025 r. R. G. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z [...] lipca 2025 r., znak [...], w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu 7 listopada 2025 r. Przesyłkę, zawierającą pismo ze wskazaniem numeru PESEL, skarżący nadał w placówce operatora pocztowego 18 listopada 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinno odpowiadać pismo w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Stosownie więc do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit b) p.p.s.a. pismo strony w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W konsekwencji, wobec dostrzeżonych braków formalnych skargi, w sprawie został zastosowany art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie nie usunięto w terminie braku formalnego skargi w postaci wskazania numeru PESEL skarżącego. Termin do usunięcia ww. braku formalnego upłynął w dniu 14 listopada 2025 r. Pismo, zawierające numer PESEL skarżącego, zostało natomiast wniesione 18 listopada 2025 r. W tych warunkach Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w pkt I sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.