VII SA/Wa 2615/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA– Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 23 października 2024r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 13 września 2023r., znak: DOR.7210.6.2023.JSK, DOA.7210.43.2022 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę.

G. M. wniósł skargę do Sądu na opisaną w komparycji decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 13 września 2023r. Pismem z 30 września 2024r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z 5 lipca 2024r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 35 odpisów skargi. Jednocześnie zarządzeniem z 27 września 2024r. wezwano również skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych. Powyższe braki należało uzupełnić w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania i odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwanie i odpis zarządzenia zostały doręczone skarżącemu w dniu 3 października 2024r. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych ustalono, że do dnia 15 października 2024r. nie odnotowano wpłaty z tytułu wpisu sądowego do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024r. poz.935 dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a w przypadku skargi pod rygorem jej odrzucenia), chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Regulacja opisana w art. 47 § 1 p.p.s.a. ustanawia zatem jeden z warunków formalnych jakie powinno spełniać pismo procesowe strony (w tym także skarga) wnoszone do sądu administracyjnego. Nie ulega zatem wątpliwości, iż jednym z obowiązków strony wnoszącej pismo do sądu administracyjnego (w tym skargę) jest obowiązek dołączenia do pisma odpowiedniej liczby jego odpisów, celem doręczenia ich stronom, w tym również uczestnikom postępowania, z uwagi na brzmienie art. 33 § 1 p.p.s.a. Wymóg stanowiony przez art. 47 § 1 p.p.s.a. należy traktować na równi z wymogami pisma, o których mowa w art. 46 p.p.s.a. Stosownie zaś do treści art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Przenosząc powyższe na grunt ocenianej sprawy wskazać skarżący wezwaniami z 30 września 2024r w wykonaniu zarządzenia z 5 lipca 2024r. i z 27 września 2024r.został wezwany do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi. Z akt niniejszej sprawy wynika, że przesyłka zawierająca odpis zarządzenia zawierającego wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a także wezwanie do uzupełnienia braków formalnych została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 3 października 2024r. Tym samym siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął z dniem 10 października 2024r. Skarżący w zakreślonych przez sąd terminie nie uiścił żądanego wpisu sądowego, nie uzupełnił też wskazanego wyżej braku formalnego skargi. tj. nie nadesłał żądanych odpisów skargi. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.