VII SA/Wa 2589/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 25 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M., B. M. i E. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2016 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: zawiesić postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie.

M. M., B. M. i E. S. w dniu 18 października 2016 r. (data stempla pocztowego) wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2016 r. znak: [...] Zaskarżoną decyzją organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2016 r. znak: [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] znak: [...] o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę budynku handlowego wraz z doziemnymi instalacjami: elektryczną, kanalizacji deszczowej i sanitarnej, doziemną instalacją GWPC, parkingami, pylonem reklamowym oraz zagospodarowaniem terenu i trzema dojściami pieszymi na działkach nr ew. [...] [...], obręb [...], położonych przy ul. W. w B. Jak wynika z akt postępowania administracyjnego, jedną ze stron postępowania zakończonego zaskarżoną decyzją Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2016 r. był B. W., współwłaściciel nieruchomości stanowiącej działki ewidencyjne nr [...] i [...], obręb D. W piśmie z dnia 6 września 2017 r. skierowano do B. W. zawiadomienie o rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w dniu 24 października 2017 r. Przesyła pocztowa została zwrócona do Sądu z adnotacją doręczyciela "adresat zmarł". Jak wynika z odpisu skróconego aktu zgonu [...] (w aktach sprawy), B. W. zmarł 13 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej powoływanej również jako P.p.s.a., sąd zawiesza postępowanie z urzędu m.in. w razie śmierci strony, z zastrzeżeniem § 3. Zgodnie z art. 124 § 3 P.p.s.a. nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Przedmiot postępowania w sprawie dotyczącej stwierdzenia nieważności decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę nie odnosi się do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Wedle art. 12 P.p.s.a. przez stronę postępowania rozumie się również uczestnika postępowania. Zatem także w przypadku śmierci uczestnika postępowania sąd zobowiązany jest do zawieszenia powstępowania. Stosownie zaś do treści art. 33 § 1 P.p.s.a. osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. W świetle powyższego, ponieważ zmarł uczestnik postępowania (B. W.), Sąd zawiesił postępowanie na postawie art. 124 § 1 pkt 1 w zw. z art. 131 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.