VII SA/Wa 2582/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. L. i K. P. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 8 stycznia 2025 r. znak DOR.7101.233.2024.BSI w przedmiocie wznowienia postępowania postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz J. L. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

J. L. wniosła skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] stycznia 2025 r. w imieniu własnym oraz w imieniu swej córki K. P. Zarządzeniem z dnia 21 października 2025 r. wezwano J. L. i K. P. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto pismem z dnia [...] października 2025 r. wezwano skarżące do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numerów PESEL skarżących oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu K. P. przed sądem administracyjnym – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z dnia [...] października 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz pismo z dnia [...] października 2025 r. wzywające do usunięcia braków formalnych skargi zostały doręczone J. L. działającej w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik K. P. Z akt sprawy wynika, że skarżące nie uzupełniły braków formalnych skargi i nie uiściły wpisu od skargi w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2026 r. poz. 143), zwanej dalej p.p.s.a., skarga winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określono w art. 46 i art. 47 ustawy. W art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a. przewidziano, że w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W art. 46 § 3 ustawy ustawodawca wprowadził wymóg dołączenia pełnomocnictwa, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze pełnomocnictwa przed sądem. Jednocześnie podkreślenia wymaga, że "podpisanie skargi przez osobę, która nie przedstawiła dokumentu pełnomocnictwa stanowi brak formalny skargi podlegający usunięciu, na podstawie art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 i w związku z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., przez jej wezwanie do dołączenia dokumentu pełnomocnictwa; nieusunięcie braku formalnego skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 i w związku z art. 46 § 3 powołanej ustawy" (zob. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 lutego 2026 r. sygn. III OPS 2/25). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie zaś do art. 220 § 3 ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zarządzeniem z [...] października 2025 r. wezwano J. L. i K. P. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto pismem z dnia [...] października 2025 r. wezwano skarżące do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numerów PESEL skarżących oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu K. P. przed sądem administracyjnym – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z [...] października 2025 r. oraz pismo z [...] października 2025 r. zostały doręczone J. L. działającej w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik K. P. w dniu [...] listopada 2025 r. Jak wynika z akt sprawy, w wyznaczonym terminie nie wskazano numerów PESEL skarżących, nie nadesłano ponadto pełnomocnictwa procesowego upoważniającego J. L. do działania w imieniu K. P. przed sądem administracyjnym. Wpis sądowy od skargi został zaś uiszczony dopiero w dniu [...] kwietnia 2026 r., a zatem po wyznaczonym terminie. Zauważyć przy tym trzeba, że pismem z dnia [...] marca 2026 r. J. L. złożyła w imieniu własnym oraz w imieniu K. P. wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi i uzupełnienia braków formalnych skargi. Wniosek ten zarządzeniem z [...] lipca 2026 r. został pozostawiony bez rozpoznania. Wobec tych okoliczności skargę należało odrzucić. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy.