VII SA/Wa 2582/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie - Maciej Majewski po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] w [...] w sprawie ze skargi [...] w [...] na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] września 2017 r. znak [...] w przedmiocie uznania zażalenia za nieuzasadnione postanawia: odmówić [...] w [...] przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu.

Sygnatura akt VII SA/Wa 2582/17 U Z A S A D N I E N I E [...] w [...] złożyło na formularzu PPPr wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika. Ww. zakres wniosku ustalono w oparciu o treść pisma z dnia 12 października 2017 r. i z 29 listopada 2017 r. Argumentując wniosek ww. Spółka wskazała, że jest w trudnej sytuacji finansowej, gdyż nie posiada własnych środków finansowych. Budowę więźby dachowej będącej przedmiotem sprawy miała finansować ze środków fundacji jako inwestora zastępczego. Z formularza PPPr wynika, że Spółka nie posiada na koncie bankowym oraz w kasie środków, natomiast w zeszłym roku poniosła stratę w wysokości 127 166,85 zł. Wysokość kapitału/majątku wskazano na kwotę 540 000zł. Wartość środków trwałych Spółki to 63 000 zł. Wskazano, że spółka zalega z płatnościami ZUS, podatkiem vat, posiada zobowiązania wobec dostawców energii. W sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej bądź jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej w zakresie całkowitym następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko zupełny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy nastąpić może w przypadku wykazania, że wnioskujący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby lub podmioty, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację faktyczną bądź prawną przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Strona może być zwolniona z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych tylko wyjątkowo. Przyznanie prawa pomocy jest odstępstwem od zasady ponoszenia przez stronę kosztów zainicjowanego postępowania. W efekcie prowadzi do przerzucenia kosztów postępowania na ogół społeczeństwa, w związku z czym może być zastosowane jedynie w przypadkach wyjątkowych - gdy strona wykaże w sposób jednoznaczny spełnienie przesłanek określonych w art. 246 cyt. ustawy. W niniejszej sprawie analizując złożony wniosek uznano, że Spółka nie kwalifikuje się do przyznania prawa pomocy. Pomimo tego, że Spółka wskazała, że nie posiada środków na koncie, ani w kasie oraz, że zalega ze składkami i podatkami, to wskazać należy, że powyższe nie koresponduje z okolicznością, iż Spółka cały czas prowadzi działalność gospodarczą. Ze strony internetowej Spółki wynika, że obecnie posiada w sprzedaży działki budowlane położone w [...] o powierzchni od 1000 do 1600 m², oferuje ekskluzywne domy jednorodzinne w zabudowie szeregowej o całkowitej powierzchni do 192 m2, położone w malowniczej części [...], posiada także mieszkanie o pow. 120 m2 na sprzedaż. Okoliczności te w ogóle nie korespondują z przedstawionymi danymi w formularzu PPPr i znacząco osłabiają wiarygodność złożonego oświadczenia. W tej sytuacji trudno uznać, by wnioskująca Spółka znajdowała się faktycznie w tak złej sytuacji, jak przedstawiła to we wniosku. Przerzucanie ciężaru funkcjonowania Spółki, a wiec podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą ukierunkowaną na zysk, na społeczeństwo i Państwo, chociażby w ten sposób, aby uzyskać zwolnienie od kosztów sądowych rodzi ten skutek, że faktycznie działalność Spółki zostaje finansowana ze środków publicznych. Z powyższych względów odmówiono przyznania prawa pomocy. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 2 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.