VII SA/Wa 2561/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Michał Podsiadło po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi M. K. i P.K. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 sierpnia 2023 r. znak: DOR.7101.92.2023.MB w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącym M. K. i P. K. solidarnie kwotę 200 (dwieście) zł, uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi.

M. K. i P. K. wnieśli skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 sierpnia 2023 r. znak: DOR.7101.92.2023.MB w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania. W wykonaniu zarządzenia z 6 listopada 2023 r. wezwano każdego ze skarżących do wskazania swojego numeru PESEL – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono P. K. 30 listopada 2023 r. i zostało ono uznane za doręczone M. K. w dniu 14 grudnia 2023 r. doręczono skarżącym odpisy zarządzenia wzywające do uiszczenia wpisu. Wpis sądowy od skargi został uiszczony w prawidłowej wysokości 6 grudnia 2023 r., jednak żaden ze skarżących nie wskazał swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. "b" ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), skarga – jako pierwsze pismo w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej to pismo. W myśl art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. Jak wynika z treści skargi, nie zawierała numeru PESEL żadnego ze skarżących. Wobec tego skarżących prawidłowo wezwano do usunięcia tego braku formalnego skargi. Wezwanie to przesłano skarżącym na adres podany przez nich w skardze. Przesyłka adresowana do P. K. została odebrana, natomiast przesyłka adresowana do drugiego ze skarżących podlegała dwukrotnemu awizowaniu i została zwrócona do Sądu jako niepodjęta w terminie, zatem zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a. uznano tę przesyłkę za doręczoną z dniem 14 grudnia 2023 r. W związku z tym, siedmiodniowy termin na usunięcie tego braku formalnego przez Pawła Kosiora upłynął 7 grudnia 2023 r., zaś przez M. K. 21 grudnia 2023 r. Brak formalny nie został uzupełniony w terminie przez żadnego z nich. Wobec tego Sąd odrzucił tę skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Ponadto Sąd zdecydował o zwróceniu skarżącym solidarnie 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. Biorąc to pod uwagę, Sąd postanowił, jak w sentencji.