VII SA/Wa 2548/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Iwona Ścieszka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 3 października 2022 r., nr 1622/22 w przedmiocie wstrzymania budowy postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić B. S. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Pismem z 11 listopada 2022 r. B. S. (dalej: skarżący) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 3 października 2022 r., nr 1622/22 o wstrzymaniu budowy budynku gospodarczego zlokalizowanego na działce nr ew. [...], położonej przy ul. [...] w G.. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z 13 grudnia 2022 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie trzech odpisów skargi wraz z załącznikami, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 27 stycznia 2023 r. (k. 22 – verte). W dniu 2 lutego 2023 r. skarżący nadesłał kserokopie pisma Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z [...] sierpnia 2022 r., Nr [...], kserokopie dwóch stron postanowienia organu odwoławczego w sprawie z zażalenia skarżącego oraz kserokopie zawiadomienia organu nadzoru budowlanego o dacie i godzinach przeprowadzenia czynności kontrolnych. Wśród nadesłanych kopii brak było odpisów skargi wraz z załącznikami. Termin do ich nadesłania upłynął bezskutecznie 3 lutego 2023 r. Przesyłką nadaną w dniu 6 lutego 2023 r. skarżący nadesłał brakujące trzy odpisy skargi wraz z załącznikami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej: p.p.s.a.), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W realiach niniejszej sprawy, na etapie wstępnego badania skargi stwierdzono braki uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu. W związku z powyższym skarżący został wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dni braków poprzez nadesłanie trzech egzemplarzy wniesionej skargi wraz z załącznikami, celem doręczenia ich uczestnikom postępowania. Umożliwiając stronie wykonanie zarządzenia, Sąd do wezwania dołączył kserokopię własnoręcznie sporządzonej skargi. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało doręczone skarżącemu w dniu 27 stycznia 2023 r., tak więc siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upływał w dniu 3 lutego 2023 r. W odpowiedzi na powyższe, w zakreślonym terminie, skarżący nadesłał kopie różnych dokumentów z postępowania administracyjnego, jednakże nie uzupełnił wskazanych w wezwaniu braków formalnych skargi. Braki te zostały uzupełnione dopiero w dniu 6 lutego 2023 r. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.