VII SA/Wa 252/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. R. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego prowadzonego w ramach nadzoru budowlanego postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną W. w W.; 2. zwrócić wnoszącemu skargę kasacyjną W. w W. kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

Skarżący, S. R. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego prowadzonego w ramach nadzoru budowlanego. Wyrokiem z 15 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję oraz zasądził od organu na rzecz skarżącego koszty postępowania sądowego. W dniu 8 lutego 2017 r. W. w W., reprezentowana przez pełnomocnika profesjonalnego, złożyła skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 13 lutego 2017 r., wezwano pełnomocnika wnoszącego skargę kasacyjną do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy oraz uzupełnienia wpisu od skargi kasacyjnej o kwotę 150 zł. Na wykonanie wezwania zakreślono stronie termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi wnoszącego skargę kasacyjną w dniu 17 lutego 2017 r., a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej upływał wraz z dniem 24 lutego 2017 r. Braki formalne skargi kasacyjnej nie zostały w terminie uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu ze względu na to, że nie usunięto jej braków formalnych, pomimo wezwania Sądu. Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej "p.p.s.a.") wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 176 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna zawierać: (1) oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; (2) przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; (3) wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Ponadto skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (art. 176 § 2 p.p.s.a.). Należy także wskazać, że skarga kasacyjnej jest pismem, od której pobiera się wpis sądowy (art. 230 p.p.s.a.). Według art. 220 § 1 w zw. z § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skarga kasacyjnej, od której pomimo wezwania nie został uiszczony w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W badanej sprawie, wniesiona przez pełnomocnika uczestnika postępowania skarga kasacyjna, nie zawierała wspomnianego wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, w związku z czym wezwano pełnomocnika do usunięcia ww. braku pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Jednocześnie wezwano pełnomocnika do uzupełnienia wpisu od skargi kasacyjnej o kwotę 150 zł. Zarządzenie zawierające ww. wezwania zostało doręczone pełnomocnikowi wnoszącego skargę kasacyjną w dniu 17 lutego 2017 r., związku z tym siedmiodniowy termin do złożenia ww. wniosku albo oświadczenia oraz uzupełnienia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej upłynął bezskutecznie w dniu 24 lutego 2017 r. Pełnomocnik wnoszącego skargę kasacyjną – W. w W., nie nadesłał stosownego oświadczenia, natomiast wpis sądowy od skargi kasacyjnej uzupełnił dopiero w dniu 9 marca 2017 r., a zatem po upływie terminu. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 176 § 2 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.