VII SA/Wa 2427/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Sawczuk po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "[...]" sp. z o. o. sp. k. z siedzibą w [...] na decyzję Wojewody [...] z [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę.

"[...]" sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w [...] ("skarżący"), wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Wojewody [...] z [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Pismem z 10 grudnia 2021 r. skarżący cofną skargę z uwagi na utratę interesu w rozstrzygnięciu sprawy. Jednocześnie w związku z zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału VII z 2 grudnia 2021 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpis z KRS na dzień wniesienia skargi lub pełny odpis z KRS) oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Powyższe zarządzenia skarżący odebrał 22 grudnia 2021 r. (ZPO, k-22). Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych ustalono, że do 10 stycznia 2022 r. nie została uiszczona kwota należna z tytułu wpisu sądowego od skargi. Nie nadesłano również dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpis z KRS). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 46 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej p.p.s.a.), wskazuje na niezbędne elementy składowe pisma procesowego strony. Natomiast w myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W przypadku, gdy działa on w imieniu osoby prawnej, to powinien nadto dołączyć dokument stwierdzający umocowanie do jej reprezentowania przez osobę, która pełnomocnictwa udzieliła, na co wskazuje art. 28 § 1 p.p.s.a. Pełnomocnik skarżącej spółki nie załączył do skargi pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącej w postępowaniu sądowym ani dokumentów stwierdzających umocowanie do reprezentowania strony (odpis z KRS). Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący ani nie uiścił wpisu sądowego od skargi ani nie nadesłał dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpis z KRS), pomimo skutecznego wezwania. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Odnosząc się zaś do pisma skarżącego z 10 grudnia 2021 r. o cofnięciu skargi należy zauważyć, że rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera takie braki (formalne bądź fiskalne) sąd skargę odrzuca (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 3 stycznia 2008 r. sygn. akt I OSK 1829/07, LEX nr 335007, z dnia 3 marca 2020 r. sygn. akt II OZ 176/20). Przesłanki odrzucenia skargi mają pierwszeństwo przed okolicznościami warunkującymi cofnięcie skargi i tym samym umorzenie postępowania sądowego, dlatego Sąd skargę odrzucił, a nie umorzył postępowanie sądowe. Uwzględniając powyższe, Sąd postanowił na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. .................................. Wojciech Sawczuk