VII SA/Wa 2388/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M. i S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2021 r. znak [...] w przedmiocie nakazu wykonania urządzeń zapobiegających szkodom postanawia: odrzucić skargę.

E. M. i S. M. złożyli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2021 r. znak [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 30 listopada 2021 r. E. M. i S. M. wezwani zostali do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto pismami z dnia 17 grudnia 2021 r. wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 1 odpisu skargi oraz wskazanie numerów PESEL skarżących – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie uiścili wpisu od skargi i nie usunęli braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 329), zwanej dalej p.p.s.a., skarga winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określono w art. 46 i art. 47 ustawy. W art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a. przewidziano, że w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W myśl art. 47 § 1 ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie zaś do art. 220 § 3 ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Odnosząc powyższe uwagi do niniejszej sprawy wskazać trzeba, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 30 listopada 2021 r. E. M. i S. M. wezwani zostali do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2021 r., w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto pismami z dnia 17 grudnia 2021 r. wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 1 odpisu skargi oraz wskazanie numerów PESEL skarżących – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki skierowane do skarżących, zawierające odpisy zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, zostały dwukrotnie awizowane - w dniu 23 grudnia i w dniu 31 grudnia 2021 r., a zwrócone (jako niepodjęte w terminie) - w dniu 10 stycznia 2022 r. Zauważyć w tym miejscu trzeba, że zgodnie z art. 73 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3). Stosownie zaś do § 4 powołanego art. 73, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W związku z tym uznać należy, że przesyłki zawierające odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostały doręczone skarżącym z dniem 7 stycznia 2022 r. Jak ustalono, w zakreślonym terminie E. M. i S. M. nie uiścili wpisu sądowego od skargi. Skarżący nie uzupełnili również braków formalnych skargi. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.