VII SA/Wa 2372/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Stawecki po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Z. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2015 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku dostarczenia oceny technicznej postanawia: odrzucić skargę.

J. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2015 r., nr [...], w przedmiocie nałożenia obowiązku dostarczenia oceny technicznej. W skardze został zawarty wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W nadesłanym formularzu PPF skarżący wniósł także o ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 18 maja 2016 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Pismem z dnia [...] czerwca 2016 r. skarżący wniósł sprzeciw od ww. postanowienia. Postanowieniem z dnia 22 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie z dnia 18 maja 2016 r. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z [...] grudnia 2016 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł – w terminie siedmiu dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] stycznia 2017 r. (potwierdzenie odbioru: k. 89). W terminie do uiszczenia wpisu od skargi, skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 8 lutego 2017 r. referendarz sądowy odmówił zmiany postanowienia z dnia 18 maja 2016 r., odmawiającego skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Natomiast pismem z dnia [...] stycznia 2017 r. (k. 85) skarżący wniósł (w terminie) zażalenie na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z [...] grudnia 2016 r. Postanowieniem z dnia 28 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę skarżącego. Termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie w dniu [...] stycznia 2017 r. Z informacji zawartej w notatce urzędowej, (k. 103), sprawdzonej do dnia [...] lutego 2017 r. wynikało, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł do niniejszej sprawy. Pismem z dnia [...] marca 2017 r. skarżący wniósł (w terminie) zażalenie na powyższe postanowienie. Postanowieniami z dnia 11 października 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z 16 grudnia 2016 r. wzywające go do uiszczenia wpisu, oraz uchylił postanowienie Sądu z dnia 28 lutego 2017 r. z uwagi na fakt, że w dacie wydania tego postanowienia ww. zarządzenie nie było jeszcze prawomocne. Zarządzeniem z dnia [...] października 2017 r. (k. 241) skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z [...] grudnia 2016 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącemu w dniu [...] listopada 2017 r. Termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie w dniu [...] listopada 2017 r. Z informacji zawartej w notatce urzędowej, (k. 258), sprawdzonej do dnia [...] listopada 2017 r. wynika, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, z późn. zm., "P.p.s.a."), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Na podstawie art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 P.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 P.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu przez skarżącego upłynął w dniu [...] listopada 2017 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący nie uiścił wpisu od skargi w terminie zakreślonym przez sąd. W tym stanie rzeczy Sąd – na mocy art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia.