VII SA/Wa 2331/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marta Kołtun–Kulik po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. R. na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia [...] listopada 2020 r., znak: [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis sądowy od skargi w wysokości 100 zł.

Ł. R. (dalej: "skarżący") pismem z dnia 3 grudnia 2020 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Ministra Zdrowia z [...] listopada 2020 r., znak [...], utrzymujące w mocy postanowienie Wojewody [...] z [...] czerwca 2015 r., znak [...], w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. W odpowiedzi na skargę Minister Zdrowia wniósł od jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi Sąd bada legitymację skargową, zachowanie terminu oraz warunków formalnych skargi, a przede wszystkim dokonuje oceny dopuszczalności skargi, w szczególności, czy skarga dotyczy przedmiotu objętego właściwością sądu administracyjnego. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a."), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie zatem z art. 46 § 3 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Natomiast zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W konsekwencji gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 grudnia 2020 r. skarżący zobowiązany został do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL. Jednocześnie wezwanie zawierało pouczenie, iż nieuzupełnienie braków skargi w zakreślonym terminie siedmiu dni spowoduje jej odrzucenie. Przesyłka z wezwaniem została doręczona skarżącemu w dniu 15 stycznia 2021 r., tym samym siedmiodniowy termin na uczynienie zadość wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 22 stycznia 2021 r. Wskazać należy, że z zachowaniem powyższego terminu skarżący wniósł należny wpis sądowy od skargi, do którego uiszczenia został również zobowiązany. W tym stanie sprawy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego od skargi Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.