VII SA/Wa 2329/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia D. W. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 lutego 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 2329/16 w sprawie ze skargi D. W., J. W., M. W. i M. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2016 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia postanowienia postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 24 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie skarżących na postanowienie Sądu z dnia 28 grudnia 2016 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Pismem z dnia [...] marca 2017 r. D. W. i M. W. ("skarżący"), z zachowaniem ustawowego terminu, wnieśli zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 24 lutego 2017 r. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału z dnia [...] grudnia 2017 r. skarżący zostali wezwani, solidarnie, do uzupełnienia braków formalnych zażalenia oraz do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącym w dniu [...] stycznia 2018 r. (k. 120, 121). Termin do uzupełnienia braków formalnych i do uiszczenia wpisu upłynął w dniu [...] stycznia 2018 r. Skarżący nie wykonali ww. wezwania. Z informacji zawartej w notatce urzędowej (k. 122), sprawdzonej do dnia [...] lutego 2018 r. wynika, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł od skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm., dalej "P.p.s.a") wojewódzki sąd administracyjny dokonuje wstępnej kontroli zażalenia. Kontrola ta obejmuje zachowanie terminu do wniesienia zażalenia, jego dopuszczalność oraz spełnienie wymogów formalnych. Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (art. 194 § 3 P.p.s.a.). Wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Według art. 47 § 1 w zw. z art. 194 § 3 do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wojewódzki sąd administracyjny – stosownie do art. 178 P.p.s.a. w zw. z art. 197 P.p.s.a. – odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na podstawie art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wpis od zażalenia będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 P.p.s.a. – należy uiścić przy złożeniu zażalenia do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek zażalenia, od którego nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego zażalenie, aby pod rygorem odrzucenia zażalenia, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 P.p.s.a.). Zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący nie uzupełnili braków formalnych zażalenia ani nie uiścili wpisu od zażalenia. Mając powyższe na względzie, Sąd – na podstawie art. art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia.