VII SA/Wa 2177/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Stawecki po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. R., K. R., M. R., Z. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2017 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia i przedłożenia projektu budowalnego zamiennego postanawia: odrzucić skargę.

G. R., K. R., M. R., Z. P. ("skarżący") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2017 r., Nr [...], w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia i przedłożenia projektu budowalnego zamiennego. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału z dnia [...] września 2017 r. skarżący – K. R. i Z. P. – zostali wezwani do uzupełnienia braku formalnego skargi, solidarnie, przez złożenie 3 odpisów skargi wraz z załącznikami oraz każde z nich zostało wezwane do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł – w terminie siedmiu dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem z dnia [...] października 2017 r. skarżący – G. R. i M. R. – zostali wezwani do uzupełnienia braku formalnego skargi, solidarnie, przez złożenie 3 odpisów skargi wraz z załącznikami – w terminie siedmiu dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenia doręczono: a) K. R. i Z. P. – w dniu [...] października 2017 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru, k. 37 i 39), b) G. R. i M. R. – w dniu [...] października 2017 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru, k. 50 i 51). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi upłynął: a) w stosunku do K. R. i Z. P. – w dniu [...] października 2017 r., b) w stosunku do G. R. i M. R. – w dniu [...] października 2017 r. Z informacji zawartej w notatce urzędowej (k. 42), sprawdzonej do dnia [...] października 2017 r. wynika, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł od K. R. ani od Z. P. do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, z późn. zm., dalej "P.p.s.a."), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Według art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a zgodnie z art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Na podstawie art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 P.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 P.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Z przedstawionego stanu sprawy wynika, że K. R. i Z. P. nie uzupełnili braku formalnego skargi, tj. nie nadesłali 3 odpisów skargi wraz z załącznikami ani nie uiścili wpisu od skargi. Wezwanie to doręczono ww. skarżącym w dniu [...] października 2017 r., siedmiodniowy termin do uzupełnienia ww. braku upłynął bezskutecznie w dniu [...] października 2017 r. Ponadto, G. R. i M. R. nie uzupełnili braku formalnego skargi, tj. nie nadesłali 3 odpisów skargi wraz z załącznikami. Wezwanie to doręczono ww. skarżącym w dniu [...] października 2017 r., siedmiodniowy termin do uzupełnienia ww. braku upłynął bezskutecznie w dniu [...] października 2017 r. W tym stanie rzeczy Sąd – na mocy art. 58 § 1 pkt 3 oraz 220 § 1 i 3 P.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia.