VII SA/Wa 2175/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. i W. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2017 r., znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji

Skarżący w skardze na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku mieszkalnego jednorodzinnego posadowionego na działce nr [...] w granicy z działką nr [...] przy ul. [...] w miejscowości [...], gm. [...]- zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z uwagi na możliwość wyrządzenia znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków, utratę miejsca zamieszkania oraz konieczność poniesienia dużych kosztów tych prac, a to byłoby trudne dla skarżących do udźwignięcia ze względu na trudną sytuację życiową. W piśmie z 10 października 2017 r. skarżący powielili zwartą w skardze argumentację dotyczącą konieczności wstrzymania, również w piśmie z 10 listopada 2017 r., w imieniu skarżącej profesjonalny pełnomocnik w osobie radcy prawnego powielił wcześniejszą argumentację. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Podstawową przesłanką wstrzymania wykonania decyzji zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a. jest wykazanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Chodzi o taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi oraz wniosku o wstrzymanie wykonania jest decyzja nakazująca rozbiórkę jednorodzinnego domu mieszkalnego. Wniosek nie zawiera wprawdzie szczegółowego wyjaśnienia sytuacji materialnej ani życiowej skarżących. Sąd daje jednak wiarę, że niewstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji byłoby dotkliwe dla skarżących z uwagi na skutki wykonania decyzji oraz konsekwencje finansowe. W świetle powołanego przepisu prawa oraz argumentacji zwartej we wniosku, Sąd uznał, że wniosek zasługuje na uwzględnienie. Sąd orzekający w niniejszej sprawie podziela przede wszystkim stanowisko prezentowane w orzecznictwie sądów administracyjnych, iż wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę ze swej istoty powoduje zmianę stanu rzeczy, co nie oznacza jednak, że w każdym przypadku rozbiórka rodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub powoduje trudne do odwrócenia skutki. W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie skarżący uprawdopodobnili istnienia warunków do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 61 § 3 ww. ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.