VII SA/Wa 2169/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni [...] z/s w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] lipca 2021 roku, znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków i szczegółowych zasad zagospodarowania terenu postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej – Spółdzielni [...] z/s w W. –kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi;

Pismem z 13 sierpnia 2021 roku Spółdzielnia [...] z/s w W. (dalej także, jako: "strona skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej także, jako: "Sąd") skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej także, jako: "organ II instancji") z dnia [...] lipca 2021 roku, znak: [...] umarzającą postępowanie odwoławcze wywołane odwołaniem Spółdzielni [...] z/s w W. od decyzji Prezydenta [...] z dnia [...] kwietnia 2020 r., nr [...] o warunkach zabudowy, ustalającej warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku wielorodzinnego z usługami i garażem podziemnym oraz towarzyszącą infrastrukturą i wjazdem, planowej do realizacji na działkach o nr ew. [...] w obrębie [...] (pod kubaturę) oraz na działkach o nr ewid. [...] w obrębie [...] i [...] w obrębie [...] (infrastruktura i wjazd) przy ul. [...] na terenie [...]. Pismem z 21 września 2021 r. strona skarżąca reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika adw. E.K. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku podniosła, że skarga wysłana została listem poleconym na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], ul. [...], [...]. Podniosła, że strona skarżąca nie miała wiedzy o tym, że w/w organ zmienił adres siedziby. W związku z tym przesyłka, zawierająca skargę została zwrócona 15 września 2021 r. do nadawcy z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". Na skutek tego strona skarżąca ponownie nadała skargę na poprawny adres organu wraz z wnioskiem. Dodatkowo na poparcie swoich twierdzeń strona skarżąca, w załączeniu dołączyła kopertę, w której nadano przedmiotową skargę po raz pierwszy. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wniosło o odrzucenie skargi z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z dnia 24 listopada 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej 23 lipca 2021 r. W związku z powyższym termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 23 sierpnia 2021 r. (22 sierpnia 2021 był dniem ustawowo wolnym od pracy). Decyzja ta zawierała pouczenie o prawie, sposobie i trzydziestodniowym terminie do wniesienia skargi oraz o prawidłowym adresie organu II instancji. Ostatnim dniem do wniesienia skargi był zatem 23 sierpnia 2021 r., tymczasem skarga została nadana pierwotnie na poczcie w dniu 16 sierpnia 2021 r., lecz na poprzedni obowiązujący do 9 grudnia 2019 r. adres organu II instancji, tj. ul. [...], a dopiero w 21 września 2021 r. na prawidłowy adres organu II instancji tj. ul. [...] , [...]. Strona skarżącą, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika – r.pr. E.K. wniosła do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Wniosek ten został negatywnie rozpoznany przez Sąd postanowieniem z 24 listopada 2021 r. Postanowienie jest prawomocne bowiem w terminie 7 dni od jego otrzymania żadna ze stron nie wniosła zażalenia. Mając zatem powyższe na względzie Sąd stwierdza, że skarga została wniesiona po terminie. W tym stanie rzeczy, wobec wniesienia skargi po terminie, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skargę odrzucił. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. postanowienie zostało wydane na posiedzeniu niejawnym Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1.