VII SA/Wa 2168/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący asesor WSA Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy A. na orzeczenie Komisji [...] w [...] z dnia [...]maja 2023 r. znak: [...] w przedmiocie przeniesienia prawa własności nieruchomości postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić Gminie A. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

W związku z wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez Gminę A. skargą na opisane w sentencji orzeczenie Komisji [...] w [...] (skarga wniesiona w postaci tradycyjnej – tj. papierowej), w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 20 września 2023 r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi w postaci nadesłania odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634/; dalej: p.p.s.a.). Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącej radcy prawnemu – na adres wskazany w skardze w dniu 4 października 2023 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych upływał zatem w dniu 11 października 2023 r. W dniu 27 października 2023 r. skarżąca uzupełniła brak formalny skargi i wystąpiła zarazem z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego uzupełnienia (wniosek z 26 października 2023 r.). Po rozpoznaniu tego wniosku, postanowieniem z 22 lutego 2024 r. tut. Sąd odmówił stronie przywrócenia terminu. Postanowienie o odmowie przywrócenia terminu doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 1 marca 2024 r. Na postanowienie strona nie wniosła zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Podstawowe wymogi, które powinny spełniać pisma w postępowaniu sądowym określone zostały art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Niedołączenie przez stronę wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (zob. uchwała składu siedmiu sędziów NSA z 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13, publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie żądanie przedłożenia przez skarżącą dodatkowego odpisu skargi (wniesionej w formie papierowej) było konieczne w celu wykonania obowiązku sądu polegającego na doręczeniu odpisów skargi wszystkim uczestnikom postępowania. W rozpatrywanej sprawie strona skarżąca braki formalne skargi uzupełniła z uchybieniem terminowi, zaś na postanowienie z 22 lutego 2024 r. o odmowie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych nie wniosła zażalenia. Mając na uwadze okoliczności tej sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.