VII SA/Wa 2140/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.C. i T.C. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 lipca 2023 r. nr 817/2023 w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącym – E.C. i T.C. – ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie solidarnie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

E. C. i T. C. ("skarżący") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 lipca 2023 r. nr 817/2023 w przedmiocie nakazu rozbiórki rozbudowy o pomieszczenie o funkcji gospodarczo-garażowej budynku mieszkalnego jednorodzinnego, na działce nr ew. [...] położonej w Ż. przy ul. [...], wybudowanej bez wymaganego pozwolenia na budowę. Pismami z 22 września 2023 r. (k. 11 i 14), w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z 14 września 2023 r. (k. 1), wezwano skarżących do usunięcia braku formalnego skargi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – poprzez wskazanie numeru PESEL każdego ze skarżących. Powyższe wezwania doręczono skarżącym 5 października 2023 r. (v. zwrotne potwierdzenia odbioru – k. 16 i 17). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. – dalej: "p.p.s.a.") wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie zatem z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W konsekwencji w sprawie został zastosowany art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z przedstawionego stanu sprawy wynika, że wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi zostały skutecznie doręczone skarżącym 5 października 2023 r. (v. zwrotne potwierdzenia odbioru – k. 16 i 17). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższych braków skargi upłynął bezskutecznie 12 października 2023 r. Z akt sprawy wynika, że w powyższym terminie skarżący nie wskazali swoich numerów PESEL. Braki te stanowią zatem formalną przeszkodę do kontynuowania niniejszego postępowania, co obliguje Sąd do odrzucenia skargi. W tym stanie rzeczy – na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.