VII SA/Wa 2125/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 26 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M. i R. W. postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2017 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wyznaczenia dodatkowego terminu do załatwienia sprawy postanawia: odrzucić skargę.

Adwokat J. O. w imieniu skarżących pismem z dnia [...] sierpnia 2017 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismo zatytułowane "skarga na bezczynność organu administracji – na Postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyznaczenia Wojewodzie [...] dodatkowego terminu do załatwienia w/w sprawy". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017, poz. 1369 ze zm.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z zrządzeniem z dnia 20 września 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismami z dnia 25 września 2017 r., wezwał pełnomocnika skarżących do jednoznacznego określenia: 1) strony skarżącej, poprzez wskazanie jej z imienia i nazwiska (należy także nadesłać stosowne pełnomocnictwa do działania przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnym), 2) przedmiotu skargi, poprzez wskazanie, czy jest nim postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2017 r., znak: [...], czy też bezczynność organu (jakiego i w jakim zakresie) - w terminie siedmiu dni. Jednocześnie poinformowano pełnomocnika skarżących, że w przypadku nieudzielenia informacji w zakreślonym terminie zostanie przyjęte, że przedmiotem skargi jest ww. postanowienie, a stroną skarżącą jest jedynie W. M. i R. W. Ponadto wezwano skarżących reprezentowanych przez pełnomocnika fachowego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu W. M. i R. W. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnym. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 2 października 2017 r., a więc wyznaczony przez Sąd termin upłynął z dniem 9 października 2017 r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżących w piśmie z dnia 3 października 2017 r. wskazał, w czyim imieniu została wniesiona skarga oraz sprecyzował przedmiot skargi. Jednakże do dnia dzisiejszego nie zostało nadesłane pełnomocnictwo. W związku z powyższym Sąd stwierdza, że w wyznaczonym terminie nie zostało wykonane zarządzenie Sądu, tj. nie został nadesłany dokument pełnomocnictwa. Termin siedmiodniowy jest terminem ustawowym, który nie może być skracany, ani przedłużany. Mając na uwadze, że czynność strony skarżącej, od której zależała skuteczność skargi nie została wykonana w terminie, stwierdzić należy, iż skarga wniesiona została bez dopełnienia wymaganego przez prawo warunku, nie można zatem było nadać dalszego biegu sprawie, skarga zaś podlega odrzuceniu. Na marginesie Sąd wskazuje, że ze sprecyzowania skargi wynika, że przedmiotem skargi jest między innymi bezczynność Wojewody [...] polegająca na pozostawieniu bez rozpoznania odwołania stron od decyzji o pozwoleniu na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej. Zatem w tym zakresie pełnomocnik skarżących powinien wnieść do właściwego miejscowo, z uwagi na siedzibę organu, Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, którym w tym przypadku jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszcz. Z tego też względu orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa.