VII SA/Wa 2109/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażaleń: [...],[...],[...] na postanowienie z 24 kwietnia 2018 r. w przedmiocie wstrzymania wykonania aktu w sprawie ze skargi [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej i umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić zażalenia [...],[...] i [...] na postanowienie z 24 kwietnia 2018 r. w przedmiocie wstrzymania wykonania aktu

Postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił wstrzymania zaskarżonej przez R. B. ("skarżący") decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...]. Postanowienie to, z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia zażalenia, zostało doręczone skarżącemu w dniu 30 kwietnia 2018 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 75), [...] w dniu 27 kwietnia 2018 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 77), i A. G. w dniu 27 kwietnia 2018 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 78). Zażalenia na powyższe postanowienie złożyli: - skarżący zastępowany przez adw. M. H. pismem nadanym w dniu 9 maja 2018 r., - [...] zastępowana przez adw. M. H. pismem nadanym w dniu 30 kwietnia 2018 r.. - A. G. zastępowany przez adw. M. H. pismem nadanym w dniu 30 kwietnia 2018 r. Zarządzeniem z dnia 8 maja 2018 r. pełnomocnik [...]. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie pełnomocnictwa, 2 odpisów zażalenia oraz do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Zarządzeniem z dnia 8 maja 2018 r. pełnomocnik A. G. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie pełnomocnictwa, 2 odpisów zażalenia oraz do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Zarządzeniem z dnia 16 maja 2018 r. pełnomocnik R. B. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie pełnomocnictwa. Odpis zarządzeń z 8 maja 2018 r. został doręczony pełnomocnikowi w dniu 24 maja 2018 r., zaś odpis zarządzenia z 16 maja 2018 r. doręczono pełnomocnikowi w dniu 4 czerwca 2018 r. Pismem nadanym w dniu 9 czerwca 2018 r. pełnomocnik uzupełnił brak formalny poprzez nadesłanie pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącego R. B. Do dnia dzisiejszego nie zostały uzupełnione pozostałe braki formalne, nie uiszczono również wymaganych wpisów od zażaleń. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, ze zm., dalej p.p.s.a.) wojewódzki sąd administracyjny dokonuje wstępnej kontroli zażalenia. Kontrola ta obejmuje zachowanie terminu do wniesienia zażalenia, jego dopuszczalność oraz spełnienie wymogów formalnych. Natomiast na podstawie art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Wojewódzki sąd administracyjny - stosownie do art. 178 p.p.s.a. w zw. z art.197 p.p.s.a. - odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Według art. 46 każde pismo powinno zawierać podpis strony, zgodnie zaś z art. 47 § 1 w zw. z art. 194 § 3 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie do art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, a w oparciu o § 3 omawianego artykułu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Analizując braki formalne zażalenia [...]. stwierdzić należy, że w zakreślonym terminie nie zostały one uzupełnione, tj. nie nadesłano pełnomocnictwa, odpisów ani nie uiszczono wymaganego wpisu sądowego. Analizując braki formalne zażalenia A. G. również stwierdzić należy, że w zakreślonym terminie nie zostały one uzupełnione, tj. nie nadesłano pełnomocnictwa, odpisów ani nie uiszczono wymaganego wpisu sądowego. Natomiast w przypadku zażalenia R. B. - pełnomocnik w zakreślonym terminie złożył pełnomocnictwo procesowe, jednakże zażalenie zostało złożone z uchybieniem terminu. Biorąc pod uwagę powyższe stwierdzić należy, że wszystkie zażalenia podlegają odrzuceniu, przy czym zażalenie [...] oraz zażalenie A. G. z powodu nie uzupełnienia w zakreślonym terminie braków formalnych zaś zażalenie R. B. z powodu uchybienia terminu do jego wniesienia. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na mocy art. 178 w zw. z art. 194 § 2, art. 197 § 2 i art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.