VII SA/Wa 2057/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2019 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżącej A. S. kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Pismem z dnia 14 sierpnia 2019 r. A. S. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2019 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału VII z dnia 12 września 2019 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi, podpisania skargi lub nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej oraz wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi został doręczony skarżącej w dniu 18 października 2019 r. Zatem termin na wykonanie zarządzenia upłynął dnia 25 października 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu. Skuteczne zainicjowanie postępowania sądowego w celu kontroli legalności zaskarżonego aktu uzależnione jest od spełnienia m.in. wymogów formalnych pisma procesowego jakim jest skarga (art. 57 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Jeden z wymogów formalnych skargi określa art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., zgodnie z którym każde pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wymieniony brak formalny skargi podlega sanowaniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., a jego nieuzupełnienie - pomimo wezwania sądu - skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarga strony nie zawiera jej numeru PESEL, w związku z czym pismem z dnia 8 października 2019 r. Sąd wezwał stronę do usunięcia powyższego braku formalnego skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 18 października 2019 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia wskazanego braku upływał w dniu 25 października 2019 r. Wprawdzie skarżąca w zakreślonym terminie uzupełniła braki formalne skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi oraz nadesłała podpisaną skargę jednakże nie wskazała swojego numeru PESEL. Ponieważ skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania do wskazania numeru PESEL i pouczenia o skutkach niezastosowania się do wezwania, nie wykonał w zakreślonym terminie prawidłowo zarządzenia Sądu, obligowało to Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.