VII SA/Wa 2038/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Montowski (spr.), Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Antas, sędzia WSA Andrzej Siwek, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 31 marca 2021 r. sprawy ze skargi S. G. na postanowienie Ministra Zdrowia z [...] września 2020 r. znak [...] w przedmiocie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić na rzecz S. G. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi.

S. G. (dalej również "skarżąca") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia [...] września 2020 r., znak: [...] w przedmiocie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. W zaskarżonym postanowieniu, które zostało doręczone skarżącej w dniu 15 września 2020 r., zawarte było pouczenie o tym, że skargę należy wnieść do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Ministra Zdrowia w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącej tego rozstrzygnięcia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a."), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Termin, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego (art. 53 § 4 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło (art. 83 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 111 § 1 i § 2 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny, tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 1145 ze zm.). O zachowaniu terminu do dokonania danej czynności można mówić m.in. w sytuacji oddania pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. -Prawo pocztowe. Jest to równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.). Z akt administracyjnych sprawy jednoznacznie wynika, iż zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącej 15 września 2020 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru – w aktach sprawy) oraz zawierało prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Oznacza to, że termin do wniesienia skargi upływał 15 października 2020 r. Tymczasem skarga została wniesiona przez skarżącą 18 października 2020 r. (data nadania w urzędzie pocztowym). Termin ten nie został przez sąd przywrócony. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skoro skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, jako niespełniająca wskazanego wyżej warunku formalnego musiała podlegać odrzuceniu. W konsekwencji, mając na względzie treść art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w punkcie pierwszym postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono w punkcie drugim postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.