VII SA/Wa 2026/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Michał Podsiadło po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 października 2023 r. sprawy ze skargi J. C. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 czerwca 2023 r. znak: DON.7101.50.2023.ABL w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: odrzucić skargę.

J. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 12 czerwca 2023 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Zarządzeniami z 31 sierpnia 2023 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, przez nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej oraz wskazanie numeru PESEL skarżącego, jak również do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Opisane wyżej wezwanie i odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu przesłano na adres skarżącego podany w skardze. Po dwukrotnym awizowaniu przesyłki, wróciła ona do Sądu z adnotacją o jej niepodjęciu w terminie. Wobec tego zarządzeniem z 9 października 2023 r. uznano ją za doręczoną w dniu 26 września 2023 r. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych ani też nie uiścił należnego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 46 § 1 w zw. z art. 57 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. "b" p.p.s.a., skarga ta – jako pierwsze pismo w sprawie – powinna ponadto zawierać numer PESEL strony wnoszącej to pismo. W myśl art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. Ponadto stosownie do art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił tę opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jak wynika z treści skargi, była ona niepodpisana oraz nie zawierała numeru PESEL skarżącego. W skardze nie zawarto ponadto informacji o uiszczeniu należnego wpisu. Wobec tego skarżącego prawidłowo wezwano do usunięcia ww. braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł. Wezwanie to przesłano skarżącemu na adres podany przez niego w skardze. Wobec niemożności doręczenia tej przesyłki 12 września 2023 r. pozostawiono ją na okres 14 dni w placówce pocztowej, informując skarżącego o możliwości jej odbioru w terminie 14 dni (awizo). Powtórnego zawiadomienia dokonano 20 września 2023 r. Wobec niepodjęcia tej przesyłki w terminie, zwrócono ją do Sądu. Zatem zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a. uznano tę przesyłkę za doręczoną z upływem ostatniego dnia ww. okresu, tj. 26 września 2023 r. W związku z tym, siedmiodniowy termin na usunięcie wykazanych braków skargi upłynął 3 października 2023 r. Skarżący nie nadesłał jednak do Sądu podpisanej własnoręcznie skargi ani też nie podał swojego numeru PESEL. W rejestrze opłat sądowych nie odnotowano ponadto uiszczenia należnego wpisu. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, jak również, gdy – pomimo wezwania – nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Z tych przyczyn Sąd postanowił, jak w sentencji.