VII SA/Wa 1997/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na postanowienie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia [...] lipca 2021 r. znak: [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącej B. J. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych), tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

B. J. ("skarżąca"), pismem z 19 sierpnia 2021 r. (nadanym: 23 sierpnia 2021 r.), wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Ministra Klimatu i Środowiska z [...] lipca 2021 r., znak: [...], utrzymujące w mocy postanowienie o odmowie uzgodnienia projektu decyzji o ustaleniu warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, na działce nr [...], położonej przy ul. [...], obręb [...], gmina [...]. Wraz ze skargą uiściła wpis sądowy w wysokości 100 zł (potwierdzenie uiszczenia wpisu k.16). Zarządzeniem z 1 października 2021 (k.1) Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał ww. skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca nie wykonała powyższego wezwania Sądu. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 46 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", wskazuje na niezbędne elementy składowe pisma procesowego strony. Na podstawie art. 47 § 1 i § 2 ww. ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych; odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Problem braku formalnego w postaci nieprzedłożenia odpisów wnoszonych do sądów administracyjnych pism procesowych był przedmiotem uchwały składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13, w której stwierdzono, że niedołączenie przez wnoszącego pismo wymaganej liczby jego odpisów, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 tej ustawy, uniemożliwiającym nadanie prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów przez Sąd. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach sprawy (k.19) wynika, że powyższe wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono skarżącej 15 października 2021 r. Zatem siedmiodniowy termin na wykonanie wezwania upłynął bezskutecznie 22 października 2021 r. Skarżąca nie dopełniła ww. obowiązku. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W konsekwencji niewykonanie wezwania Sądu, uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobligowany był odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.