VII SA/Wa 1964/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Stawecki po rozpoznaniu w dniu 9 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej – [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. – kwotę 500 (słownie: pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

[...] sp. z o.o. z siedzibą w W. ("skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...], w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia [...] września 2017 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi – w terminie siedmiu dni – poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwanie doręczono skarżącej w dniu 21 września 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 19). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 28 września 2017 r. Skarżąca uiściła wpis od skargi w dniu 28 września 2017 r., natomiast przesyłką nadaną w dniu 29 września 2017 r., a więc z uchybieniem powyższego terminu, złożyła jeden odpis skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, z późn. zm., dalej "P.p.s.a."), wymogi formalne. Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Według art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a zgodnie z art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Natomiast na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z przedstawionego stanu sprawy wynika, że skarżąca nadesłała pisma, stanowiące odpowiedź na wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, wraz z jednym odpisem skargi, jednak uczyniła to z uchybieniem terminu. Wezwanie skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało jej w dniu 21 września 2017 r., siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął w dniu 28 września 2017 r., a skarżąca nadała przesyłkę, zawierającą ww. pisma, w dniu 29 września 2017 r. W tym stanie rzeczy Sąd – na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia. Z kolei na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. postanowiono o zwrocie z urzędu uiszczonego przez skarżącego wpisu od skargi.