VII SA/Wa 1908/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [....] marca 2016 r. znak: [....] w przedmiocie skierowania na egzamin teoretyczny i praktyczny w celu sprawdzenia kwalifikacji kierowcy postanawia: odrzucić skargę.

Skarżący – R. B. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2016 r. znak: [....] w przedmiocie skierowania na egzamin teoretyczny i praktyczny w celu sprawdzenia kwalifikacji kierowcy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 sierpnia 2017 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych) - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy odpis zarządzenia został wysłany na adres skarżącego podany w skardze. Zwrócona do Sądu przesyłka, z uwagi na nieczytelną datę nie podjęcia przesyłki z placówki pocztowej, została ponowie wysłana do skarżącego (karta 13 akt sądowych). Ponownie wysłana przesyłka była dwukrotnie awizowana (w dniu 25 października 2017 r. i 3 listopada 2017 r.), a następnie w dniu 10 listopada 2017 r. została zwrócona do Sądu, bowiem nie została przez skarżącego podjęta w terminie (karta 15). Z uwagi na nieczytelny stempel pocztowy na kopercie Sąd zwrócił się do Poczty Polskiej S.A. w W. o podanie daty powtórnego awizo ww. listu poleconego. Pismem z dnia 28 listopada 2017 r. Urząd Pocztowy podał, że ww. przesyłka była powtórnie awizowana w dniu 3 listopada 2017 r. (karta 20). Mając na uwadze powyższe ustalenia, uznać należy, że ww. przesyłka, zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, została doręczona z dniem 8 listopada 2017 r. Zatem termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 15 listopada 2017 r. (środa). Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że wpis sądowy w niniejszej sprawie do dnia 1 grudnia 2017 r. nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1369), zwanej dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Ponadto z art. 220 § 3 p.p.s.a. wynika, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie przesyłka, zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, została wysłana na adres skarżącego podany w skardze. Przesyłka była dwukrotnie awizowana, tj. w dniu 25 października 2017 r. i 3 listopada 2017 r., co wynika również z pisma z dnia 28 listopada 2017 r. Poczty Polskiej S.A. w W. Następnie w dniu 10 listopada 2017 r. przesyłka została zwrócona do Sądu, bowiem nie została przez skarżącego podjęta w terminie. Zatem, dniem doręczenia tego pisma był dzień 8 listopada 2017 r. Natomiast termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 15 listopada 2017 r. (środa). W tej sytuacji został zastosowany tryb wynikający z art. 73 p.p.s.a. Ustawodawca w ostatnim zdaniu tego przepisu wprowadza fikcję prawną sprowadzającą się do tego, że wykazanie wykonania czynności określonych w tym przepisie daje podstawę do uznania skuteczności doręczenia, w sytuacji gdy adresat nie podejmie przesyłki. Powyższe skutkowało stwierdzeniem, że skarżący nie zastosował się do wezwania Sądu, bowiem nie uiścił w terminie należnej kwoty wpisu sądowego. Z powyższych względów, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, jak w sentencji.