VII SA/Wa 1871/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 3 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 stycznia 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 1871/15 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi J. Z. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. Z. skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2015 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Postanowienie to doręczono J. Z. ("uczestnik postępowania") w dniu [...] lutego 2018 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 147). Pismem z dnia [...] lutego 2017 r. uczestnik postępowania złożył zażalenie na ww. postanowienie. Po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy, wszczętym na wniosek uczestnika postępowania, zarządzeniem z dnia 8 maja 2018 r. (k. 218) wezwano go do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia [...] utego 2017 r. poprzez nadesłanie – w terminie siedmiu dni – 7 odpisów tego zażalenia, pod rygorem jego odrzucenia. Zarządzenie to doręczono uczestnikowi postępowania, w trybie doręczenia zastępczego z art. 73 P.p.s.a., w dniu 28 maja 2018 r. (koperta, k. 226). Termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia upłynął bezskutecznie w dniu 4 czerwca 2018 r. – uczestnik postępowania nie uzupełnił ww. braków Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm., dalej "P.p.s.a") wojewódzki sąd administracyjny dokonuje wstępnej kontroli zażalenia. Kontrola ta obejmuje zachowanie terminu do wniesienia zażalenia, jego dopuszczalność oraz spełnienie wymogów formalnych. Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (art. 194 § 3 P.p.s.a.). Wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Według art. 47 § 1 w zw. z art. 194 § 3 do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wojewódzki sąd administracyjny – stosownie do art. 178 P.p.s.a. w zw. z art. 197 P.p.s.a. – odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie uczestnik postępowania nie uzupełnił braków formalnych zażalenia – nie złożył 7 odpisów ww. zażalenia w zakreślonym przez Sąd terminie. Mając powyższe na względzie, Sąd – na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia.