VII SA/Wa 187/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2018 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zmiany decyzji ostatecznej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 3 stycznia 2019 r., [...] (dalej "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2018 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zmiany decyzji ostatecznej. W skardze zawarł również wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych. W związku ze złożonym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału VII, przy piśmie z dnia 29 stycznia 2019 r. przesłano skarżącemu formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy celem jego wypełnienia, w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W dniu 8 lipca 2019 r. (data wpływu do Sądu) skarżący nadesłał wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych. Następnie zarządzeniem starszego referendarza sądowego z dnia 14 lutego 2019 r. wezwano [...] do uzupełnienia danych zawartych w złożonym wniosku. Postanowieniem starszego referendarza sądowego z dnia 20 marca 2019 r. sygn. akt VII SPP/Wa 24/19 odmówiono przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Pismem z dnia 3 kwietnia 2019 r. [...] wniósł sprzeciw od powyższego postanowienia. W wyniku rozpoznania sprzeciwu postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2019 r. sygn. akt VII SPP/Wa 24/19 utrzymano w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 20 marca 2019 r. W związku z prawomocnym rozpoznaniem wniosku o przyznanie prawa pomocy, zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału VII z dnia 17 maja 2019 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skarżącemu skutecznie doręczone w dniu 27 maja 2019 r. (k.22). Tym samym termin na jego wykonanie upłynął w dniu 3 czerwca 2019 r. W piśmie z dnia 28 maja 2019 r. skarżący złożył ponownie wniosek o przyznanie mu prawa pomocy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału VII z dnia 10 czerwca 2019 r. przesłano wnioskodawcy urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w celu jego wypełnienia i nadesłania do Sądu, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W odpowiedzi na powyższe zarządzenie [...] w dniu 24 maja 2019 r. (data wpływu do Sądu) nadesłał wypełniony formularz i wniósł o zwolnienie z kosztów sądowych. Postanowieniem starszego referendarza sądowego z dnia 26 czerwca 2019 r. sygn. akt VII SPP/Wa 229/19 odmówiono zmiany postanowienia referendarza sądowego z dnia 20 marca 2019 r. sygn. akt VII SPP/Wa 24/19 o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - dalej jako: P.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1 są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przywołanym przepisie wyrażona jest zasada, że warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma, jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. W przedmiotowej sprawie wpis sądowy nie został uiszczony, pomimo prawidłowego wezwania do jego uiszczenia oraz pouczenia o skutkach nieuiszczenia wpisu sądowego w wyznaczonym terminie. Z kolei w myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że do dnia 5 lipca 2019 r. nie zidentyfikowano w przedmiotowej sprawie wpłaty tytułem wpisu sądowego od skargi. Skoro skarżący pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia oraz upływu zakreślonego przez Sąd terminu, nie dopełnił czynności nakazanej przez Sąd, to skargę na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. należało odrzucić.