VII SA/Wa 1767/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia S. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 stycznia 2017 r. w sprawie ze skargi S. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2016 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 23 stycznia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę S. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2016 r., znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji. Pismem z dnia 13 lutego 2017 r., z zachowaniem ustawowego terminu, skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z dnia 23 stycznia 2017 r. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 21 lutego 2017 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, poprzez podpisanie zażalenia i nadesłanie 1 odpisu ww. zażalenia, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący nie odebrał ww. wezwania, pomimo dwukrotnego awizowania. Mając jednak na względzie treść art. 73 p.p.s.a. pismo uważa się za doręczone z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, na który pismo to zostało złożone w placówce pocztowej. Niniejsze pismo pozostawało złożone w urzędzie pocztowym w okresie od dnia 1 marca 2017 r. do dnia 17 marca 2017 r. Zarządzenie o wezwaniu do podpisanie zażalenia i nadesłanie 1 odpisu zażalenia uważa się zatem za skutecznie doręczone. Wyznaczony przez Sąd termin upłynął z dniem 22 marca 2017 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie wykonał zarządzenia Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na wydane w niniejszej sprawie postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 grudnia 2016 r. w przedmiocie odrzucenia skargi, skarżącemu przysługiwało zażalenie, co wynika z art. 194 § 1 pkt 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.". Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny dokonuje wstępnej kontroli zażalenia. Kontrola ta obejmuje zachowanie terminu do wniesienia zażalenia, jego dopuszczalność oraz spełnienie wymogów formalnych. Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (art. 194 § 3 p.p.s.a.). Wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Według art. 47 § 1 w zw. z art. 194 § 3 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zaś zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 w zw. z art. 194 § 3 p.p.s.a. każde pismo strony, w tym i zażalenie, powinno zawierać między innymi podpis strony. Wojewódzki sąd administracyjny – stosownie do art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 p.p.s.a. – odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia – nie podpisał zażalenia oraz nie złożył 1 odpisu ww. zażalenia w zakreślonym przez Sąd terminie. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na mocy art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., odrzucił zażalenie.