VII SA/Wa 1759/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Montowski po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Uniwersytetu [...] na decyzję Ministra Edukacji i Nauki z dnia 20 marca 2023 r. nr 5/605/2022-1 w przedmiocie przyznania kategorii naukowej postanawia : 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącemu uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł.

Uniwersytet [...], wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Ministra Edukacji i Nauki z 20 marca 2023 r. nr 5/605/2022-1 w przedmiocie przyznania kategorii naukowej. Powyższe rozstrzygnięcie zostało doręczone skarżącemu 20 marca 2023 r. Zawierała prawidłowe pouczenie o trybie i terminie do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, który to termin upływał z dniem 19 kwietnia 2023 r. Skarga została nadana drogą elektroniczną w dniu 20 kwietnia 2023 r., za pośrednictwem platformy ePUAP na skrzynkę organu administracji. Ponadto Sąd pismem elektronicznym z 11 sierpnia 2023 r. wezwał skarżącego do uzupełniania braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (akt wyboru Rektora, Statut Uniwersytetu [...]). Braki te miały zostać uzupełnione w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 11 sierpnia 2023 r. (k. 56 akt sądowych). Wyznaczony termin upłynął w dniu 18 sierpnia 2023 r. Skarżący żądany brak formalny skargi nadesłał przy piśmie z 24 sierpnia 2023 r. (data wpływu do Sądu), które nadano w placówce pocztowej w dniu 21 sierpnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ nie został zachowany ustawowy termin do jej wniesienia. Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu (art. 54 § 1a p.p.s.a.). Konsekwencje procesowe wniesienia skargi po terminie normuje natomiast art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., stanowiąc, że w takiej sytuacji Sąd skargę odrzuca. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, zaskarżoną decyzję Ministra Edukacji i Nauki z 20 marca 2023 r. nr 5/605/2022-1 doręczono skarżącemu w formie dokumentu elektronicznego 20 marca 2023 r., o czym świadczy wygenerowane UPP przez system teleinformatyczny organu. Ustawowy 30-dniowy termin do złożenia skargi upłynął 19 kwietnia 2023 r. Skarżący wniósł skargę na elektroniczną skrzynkę podawczą platformy usług administracji publicznej ePUAP Ministra Edukacji i Nauki w dniu 20 kwietnia 2023 r., a zatem już po upływie ustawowego terminu. Podkreślenia wymaga, że warunkiem rozpatrzenia skargi jest złożenie jej w ustawowym terminie, zgodnie bowiem z art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Skoro zatem skarżący nie dochował trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, tym samym brak było podstaw do jej merytorycznego rozpatrzenia. Nadto skarżący uzupełnił po terminie wskazany w wezwaniu (k. 53 akt sądowych) brak formalny skargi w postaci złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej co powoduje, że w sprawie zaistniała także podstawa do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Mając na względzie opisane wyżej okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w pkt 1) sentencji postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w pkt 2) sentencji postanowienia.