VII SA/Wa 1690/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 28 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.K. i K.K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2020 r., znak [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę.

M. K. i K. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2020 r., znak [...], wydaną w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z 29 grudnia 2020 r. skarżący zostali wezwani w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. W terminie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skarżący złożyli wnioski o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych. Prawomocnym postanowieniem z dnia 26 marca 2021 r. sygn. akt VII SPP/Wa 35/21 starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił zmiany postanowienia starszego referendarza sądowego, odmawiającego skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Prawomocnym zarządzeniem z dnia 26 marca 2021 r. sygn. akt VII SPP/Wa 36/21 starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 14 maja 2021 r. Przewodniczący Wydziału VII wezwał skarżących do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 29 grudnia 2020 r., o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącym w dniu 8 czerwca 2021 r. W dniu 14 czerwca 2021 r. skarżący złożyli wniosek o zwolnienie z kosztów postępowania sądowego. Jak wynika z Rejestru Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, do dnia 23 września 2021 r. nie odnotowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej: p.p.s.a., wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. W myśl art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, do jakich należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wniosek o przyznanie prawa pomocy, wniesiony przez skarżącą w dniu 16 stycznia 2021 r. został prawomocnie pozostawiony bez rozpoznania, natomiast po rozpoznaniu wniosku, wniesionego przez skarżącego w dniu 16 stycznia 2021 r. referendarz odmówił zmiany postanowienia z dnia 23 października 2020 r., odmawiającego skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Od tego postanowienia nie został wniesiony sprzeciw. W konsekwencji skarżący zostali wezwani do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, zgodnie z zarządzeniem z dnia 14 maja 2021 r. Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że nie został uiszczony należny wpis od skargi. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków fiskalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 15 czerwca 2021 r. Dla porządku tylko należy zauważyć, że bieg terminu do uiszczenia wpisu od skargi nie zostaje przerwany, nawet jeżeli strona po doręczeniu jej takiego ponownego wezwania, a przed upływem siedmiodniowego terminu do zapłacenia należnych kosztów postępowania, wystąpi do sądu z kolejnym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy (postanowienia NSA: z 11 stycznia 2008 r. sygn. akt II FZ 617/07, z 16 czerwca 2016 r. sygn. akt II FZ 270/16, z 10 czerwca 2016 r. sygn. akt I FZ 150/16 – orzeczenia.nsa.gov.pl). W tych warunkach Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art 220 § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.