VII SA/Wa 1650/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. C. na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia [...] czerwca 2021 r. znak [...] w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji postanawia: odrzucić skargę.

Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329), zwanej dalej p.p.s.a., skarga do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określono w art. 46 i art. 47 ustawy. W świetle art. 46 § 2 pkt 1b ustawy w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie zaś z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W sytuacji, gdy pismo wnoszone jest w formie dokumentu elektronicznego – zgodnie z art. 46 § 2a p.p.s.a. powinno zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Na podstawie art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie natomiast z art. 220 § 3 ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto zgodnie z art. 235a p.p.s.a. za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego sporządzane w celu ich doręczenia stronom, które nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism, pobiera się opłatę kancelaryjną. Natomiast art. 220 § 3a p.p.s.a. stanowi, że skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, od której pomimo wezwania nie została uiszczona opłata, o której mowa w art. 235a, podlega odrzuceniu przez sąd. Pismem z dnia 22 lipca 2021 r. E. C., reprezentowana przez P. C., wniosła drogą elektroniczną skargę na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia [...] czerwca 2021 r. Skarga ta została podpisana przez P. C. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 sierpnia 2021 r. wezwano skarżącą, reprezentowaną przez P. C., do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a także do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruk skargi wniesionej w formie dokumentu elektronicznego w celu doręczenia jej uczestnikowi postępowania - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie pismem z dnia 2 września 2021 r. wezwano do wskazania numeru PESEL skarżącej oraz do nadesłania pełnomocnictwa udzielonego P. C. do działania w imieniu E. C. przed sądami administracyjnymi. Ww. pismo z dnia 2 września 2021 r. wzywające do usunięcia braków formalnych skargi oraz odpisy zarządzeń z dnia 13 sierpnia 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz opłaty kancelaryjnej doręczone zostały na adres elektroniczny P. C. w dniu 16 września 2021 r. Z uwagi na to, że w zakreślonym terminie nie zostało nadesłane pełnomocnictwo upoważniające P. C. do działania w imieniu E. C., pismem z dnia 4 listopada 2021 r. E. C. wezwana została do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi oraz wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, zarządzeniami z dnia 25 października 2021 r. wezwano E. C. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł, a także do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 2 zł za wydruk skargi wniesionej w formie dokumentu elektronicznego, w celu doręczenia jej uczestnikowi postępowania – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy zarządzeń z dnia 25 października 2021 r. oraz pismo z dnia 4 listopada 2021 r. wysłane zostały w dniu 4 listopada 2021 r. drogą elektroniczną, na wskazany w skardze adres elektroniczny skarżącej. Jak wynika z urzędowego poświadczenia doręczenia korespondencji, E. C. otrzymała powyższą korespondencję w dniu 18 listopada 2021 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi oraz opłaty kancelaryjnej, o której mowa w art. 235a, a także nie usunęła braków formalnych skargi. W związku z powyższym skarga podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, art. 220 § 3 i art. 220 § 3a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.