VII SA/Wa 1643/14

Maciej Majewski starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 9 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. R. i M. R. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. R. i M. R. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie uznania skargi za bezzasadną postanawia : przyznać M. R. i M. R. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata z urzędu.

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął na formularzu PPF wniosek M. R. i M. R. o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Z treści złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż M. R. i M. R. prowadzą gospodarstwo domowe wspólnie z dwójką dzieci. Córki są w wieku 16 i 14 lat. Wnioskodawcy utrzymują się z wynagrodzenia za pracę M. R., prac dorywczych M. R. i zasiłku rodzinnego w łącznej wysokości około 1550 zł (netto). Wnioskodawcy nie posiadają majątku ani oszczędności. Mieszkają w lokalu socjalnym o pow. 23 m2 składającego się z jednej izby i łazienki. Podali, że stałe miesięczne wydatki kształtują się na poziomie: opłata za lokal 52,20 zł., zimna woda 49,03 zł., ścieki 4,84 zł., odpady komunalne 44 zł. prąd 96,19 zł., leki około 30 zł. Wskazali, że są zobowiązani do zapłaty 450 zł.za mundur córki w szkole mundurowej oraz, że nie stać ich na wykup wszystkich podręczników szkolnych. Do wniosku dołączono zaświadczenie z urzędu pracy poświadczające, że M. R. jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, kopię umowy o pracę, kopię druków wypłaty wynagrodzenia, kopie dokumentów PIT 11, PIT 37, PIT/O, kopię zaświadczenia z urzędu skarbowego o uzyskanych dochodach, kopię zaświadczenia o wysokości odprowadzonej składki, wyciągi z rachunku bankowego. Z powyższych danych wynika, że dochód wnioskodawczyni po odliczeniach w 2013 r. wyniósł 13 082,95 zł., stan środków na rachunku bankowym na 21 sierpnia 2014 r. to 8,98 zł. W sprawie zważono, co następuje. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz.270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie przyznania prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznego dla siebie i rodziny. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy nastąpić może w przypadku wykazania, że wnioskujący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i swojej rodziny pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową M. R. i M. R. uznać należy, iż uzasadnione jest przychylenie się do wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Czteroosobowa rodzina wnioskodawców utrzymuje się z dochodu w wysokości około 1550 zł. z czego stała pensja to około 900 zł., pozostały dochód to dochód z zasiłku rodzinnego i prac dorywczych. Córki wnioskodawców są w wielu szkolnym i uczą się. Wnioskodawcy nie posiadają majątku. Okoliczności te wskazują, że strona nie jest w stanie samodzielne opłacić zawodowego pełnomocnika. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.