VII SA/Wa 1615/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Janeczko po rozpoznaniu w dniu 22 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dziekana Wydziału Wychowania Fizycznego Akademii Wychowania Fizycznego [...] w W. z dnia [...] marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia : odrzucić skargę

Pismem z 11 kwietnia 2023 r. M. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę zatytuowaną ("odwołanie") na decyzję Dziekana Wydziału Wychowania Fizycznego Akademii Wychowania Fizycznego [...] w W. z [...] marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: "p.p.s.a."), warunkiem dopuszczalności skargi jest wyczerpanie środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie czy wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Wyczerpanie środków zaskarżenia, o których mowa ww. przepisie przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego, stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności skargi, czyli warunek prawidłowego zaskarżenia określonego aktu. Obowiązek ten wynika z założenia, że Sąd nie wyręcza organów administracji wyższego stopnia i nie narusza podstawowej zasady dwuinstancyjności postępowania. Zasada dwuinstancyjności daje natomiast stronie prawo domagania się dwukrotnego merytorycznego rozpatrzenia jej sprawy przez dwa różne organy administrujące. Rangę tej zasady potwierdza art. 78 Konstytucji RP, w myśl którego "każda ze stron ma prawo do zaskarżenia orzeczeń i decyzji wydanych w pierwszej instancji". W niniejszej sprawie od decyzji Dziekana Wydziału Wychowania Fizycznego Akademii Wychowania Fizycznego [...] w W. z [...] marca 2023 r. nr [...] przysługiwało skarżącej, zgodnie z zawartym w nim pouczeniem, odwołanie, które należało złożyć w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji. Skarżąca z tego trybu skorzystała i z takim odwołaniem wystąpiła, które jest przedmiotem rozpoznania przez Rektora Akademii Wychowania Fizycznego w W. Dopiero od tego aktu administracyjnego, który zostanie wydany przez Rektora Akademii Wychowania Fizycznego w W. będzie przysługiwać skarga do Sądu. Tymczasem skarżąca, prócz wystąpienia z odwołaniem, wniosła na decyzję Dziekana Wydziału Wychowania Fizycznego Akademii Wychowania Fizycznego [...] w W. również skargę do sądu administracyjnego z pominięciem toku instancji, co czyni ją niedopuszczalną i stanowi podstawę do jej odrzucenia, bowiem skarżąca uczyniła przedmiotem skargi decyzję wydaną w postępowaniu administracyjnym w pierwszej instancji, podczas gdy skarga do Sądu będzie przysługiwać dopiero od decyzji wydanej przez organ odwoławczy. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.