VII SA/Wa 1532/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P. na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 listopada 2016 r., sygn. akt II OSK 189/15 przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 6 lipca 2017 r. E. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 listopada 2016 r., sygn. akt II OSK 189/15. Wymienionym wyżej wyrokiem Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpatrzeniu skargi kasacyjnej E. P., uchylił zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2014 r., sygn. akt VII SA/Wa 894/14 i zaskarżoną decyzję oraz decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie wskazując, że zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) można skarżyć tylko niewykonanie orzeczenia, którego przedmiotem jest bezczynność organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W dniu 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r. poz. 658). Art. 1 pkt 42 lit. a tej ustawy zmienił dotychczasowe brzmienie art. 154 § 1 p.p.s.a., który dawał stronie możliwość wniesienia skargi w razie niewykonania przez organ wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności. Obecnie art. 154 § 1 p.p.s.a., w brzmieniu nadanym ww. ustawą zmieniającą, stanowi, że: "W razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny". Powyższe oznacza, że od 15 sierpnia 2015 r. na podstawie art. 154 § 1 p.p.s.a. dopuszczalne jest wniesienie skargi jedynie na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 listopada 2016 r., sygn. akt I OSK 160/16, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych; orzeczenia.nsa.gov.pl) Z taką właśnie sytuacją mamy do czynienia w przypadku niniejszej skargi, w której zarzucono organowi niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 listopada 2016 r., sygn. akt II OSK 189/15, którym Sąd uwzględnił skargę kasacyjną i orzekł o uchyleniu zaskarżonego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2014 r., sygn. akt VII SA/Wa 894/14 oraz decyzji organu pierwszej i drugiej instancji. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a. odrzucił skargę jako niedopuszczalną.