VII SA/Wa 1461/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Sawczuk (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na niewykonanie przez Naczelną Radę Lekarską wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 marca 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 944/18 postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 1 lipca 2019 r. M. J. złożył skargę na niewykonanie przez Naczelną Radę Lekarską wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 marca 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 944/18. Wskazana skarga została sformułowana na podstawie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - dalej jako p.p.s.a.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn, niż określone w pkt 1-5a, jej wniesienie jest niedopuszczalne. Przepis art. 154 § 1 p.p.s.a., na którego podstawie przedstawiono Sądowi ocenianą skargę stanowi, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. M.J., co wyraźnie i niewątpliwie wynika z treści jego pisma, wniósł skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wydanego w dniu 20 marca 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 944/18, którym Sąd uchylił uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia [...] lutego 2018 r., nr [...], utrzymującą w mocy uchwałę Okręgowej Rady Lekarskiej [...] Izby Lekarskiej w P. z dnia [...] listopada 2017 r., nr [...] (także uchylona przez Sąd), którą zawieszono Skarżącemu prawo wykonywania zawodu do czasu zakończenia postępowania, zobowiązując go jednocześnie do bezzwłocznego złożenia dokumentu uprawniającego do wykonywania zawodu lekarza i nadając rygor natychmiastowej wykonalności. Wyrok ten nie dotyczył zatem, co oczywiste, uwzględnienia skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego. W aktualnym stanie prawnym możliwość skutecznego wniesienia skargi na niewykonanie wyroku w trybie art. 154 p.p.s.a. została ograniczona jedynie do wyroków uwzględniających skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Tym samym skarga tego rodzaju jak wniesiona przez M. J., jest niedopuszczalna. Wskazywane przez Skarżącego "niewykonanie" przez organ wyroku tutejszego Sądu, rozumiane jako brak działania w przywróceniu stanu poprzedniego tj. spowodowania "odzyskania" przez stronę prawa wykonywania zawodu lekarza po wyroku Sądu, może być - co do zasady - dochodzone w ramach ewentualnej skargi na bezczynność lub przewlekłe procedowanie. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.