VII SA/Wa 1422/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Janeczko po rozpoznaniu w dniu 25 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 lutego 2018 r., sygn. akt II OSK 2437/16 postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z [...] J. W. (dalej: "skarżąca") wniosła skargę na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 lutego 2018 r. o sygn. akt II OSK 2437/16. Wskazała, że Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "GINB") całkowicie zlekceważył powyższe rozstrzygnięcie i nie wykonał zalecenia Naczelnego Sądu Administracyjnego w zakresie merytorycznego rozpoznania odwołania. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując że jest ona niedopuszczalna. Podkreślił, że wyrokiem z 6 lutego 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 18 maja 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 2257/14 oraz decyzję GINB z [...] sierpnia 2014 r., umarzającą postępowanie organu I instancji. Wskazał, że wyrok ten nie dotyczył skargi na bezczynność organu lub przewlekłość postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") – w brzmieniu obowiązującym po dniu 15 sierpnia 2015 r. – w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Obecne brzmienie art. 154 § 1 p.p.s.a. dopuszcza wniesienie skargi z żądaniem wymierzenia grzywny organowi jedynie w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 listopada 2016 r. sygn. akt I OSK 160/16, LEX nr 2199307). W przedmiotowej sprawie wyrok, którego niewykonanie skarżąca zarzuciła organowi dotyczy kontroli legalności decyzji GINB, w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Wyrokiem tym Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia z dnia 18 maja 2016 r. oraz zaskarżoną decyzję. W związku z powyższym skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, gdyż została wniesiona na niewykonanie wyroku uchylającego wyrok sądu pierwszej instancji oraz zaskarżoną decyzję, a nie na wyrok w sprawie bezczynności organu lub przewlekłości prowadzonego przez organ postępowania administracyjnego Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 postanowił jak w sentencji.