VII SA/Wa 1416/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Karolina Kisielewicz po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. G., E. G., K. G., A. S., K. S. i J. S. na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] marca 2018 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia naruszenia przepisów rozporządzenia postanawia : - odrzucić skargę.

R., E. i K. G. oraz A., K. i J. S. działając przez pełnomocnika adw. K. S. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z [...] marca 2018 r. znak: [...]. Ponieważ skarga nie została opłacona, nie dołączono do niej pełnomocnictwa dla adw. K. S. do reprezentowania skarżących w postępowaniu sądowym oraz nie załączono wymaganej liczby odpisów skargi celem doręczenia pozostałym stronom postępowania, zarządzeniami z 20 czerwca 2018 r. pełnomocnik skarżących został wezwany do usunięcia wymienionych braków skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 10 lipca 2018 r. W zakreślonym w wezwaniu terminie (który upływał w dniu 17 lipca 2018 r.) pełnomocnik nie złożył wymaganego pełnomocnictwa, odpisu skargi, nie opłacił skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), dalej jako p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei według art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. że jeżeli strona nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę. Nie budzi wątpliwości, że gdy strona skarżąca jest reprezentowana przez pełnomocnika, to zgodnie z art. 37 § 1 powołanej ustawy przy pierwszej czynności procesowej dołącza on do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Znajduje to potwierdzenie w art. 46 § 3 ustawy procesowej, z którego wynika, że pełnomocnik wnoszący pismo dołącza do niego pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Według art. 47 § 1 i § 2 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych; odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Z przepisu art. 220 § 1 powołanej ustawy wynika, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Ponieważ w rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżących nie złożył wymaganego pełnomocnictwa ani odpisu skargi oraz nie uiścił wpisu sądowego, niesiona skarga nie może być rozpoznawana i podlega odrzuceniu. Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.