VII SA/Wa 1403/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2021 r., nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu P. K. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu.

P. K., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2021 r. nr [...], wydane w przedmiocie wszczęcia postępowania administracyjnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 lipca 2021 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przez sądami administracyjnymi. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia powyższego braku została uznana za doręczoną pełnomocnikowi skarżącego w trybie zastępczym art. 73 p.p.s.a. w dniu 6 sierpnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej: p.p.s.a., wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zatem, zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Dostrzegając powyższe Sąd stwierdza, że skarga P. K., wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika, zawierała braki formalne, a wobec tego zachodziła podstawa do jej uzupełnienia. W tym celu Sąd, kierując się art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem, wezwał pełnomocnika skarżącego do jego uzupełnienia. Pouczył przy tym o rygorze z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wezwanie do uzupełnienia braków, skierowane do pełnomocnika skarżącego, zostało uznane za doręczone w trybie art. 73 p.p.s.a. w dniu 6 sierpnia 2021 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków upłynął zaś bezskutecznie 13 sierpnia 2021 r. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w ustawowym terminie. To też musiało skutkować odrzuceniem przez Sąd wniesionej skargi. W tym stanie sprawy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi, Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.