VII SA/Wa 1402/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Stawecki po rozpoznaniu w dniu 9 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. C. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2018 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odrzucić skargę.

E. C. ("skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2018 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 czerwca 2018 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do nadesłania pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi – w terminie siedmiu dni, oraz został pouczony o treści art. 35 P.p.s.a. Powyższe zarządzenie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] czerwca 2018 r. (potwierdzenie odbioru, k. 22). W terminie do uzupełnienia ww. braku, przy piśmie z dnia [...] lipca 2018 r., pełnomocnik skarżącej nadesłał pełnomocnictwo do działania w imieniu skarżącej. Zarządzeniem z dnia 25 lipca 2018 r. pełnomocnictwo to zostało uznane za nieprawidłowe jako niespełniające wymogów art. 35 P.p.s.a., jednocześnie wezwano skarżącą do podpisania, lub nadesłania podpisanej, skargi z dnia [...] maja 2018 r., w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie to doręczono skarżącej w dniu [...] września 2018 r. (potwierdzenie odbioru, k. 40). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w stosunku skarżącej w dniu [...] września 2018 r. Skarżąca nie odpowiedziała na powyższe wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, z późn. zm., dalej "P.p.s.a."), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Według art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a zgodnie z art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Z przedstawionego stanu sprawy wynika, że skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi, tj. nie podpisała ani nie nadesłała podpisanej skargi. Wezwanie skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi zostało jej doręczone w dniu [...] września 2018 r., siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął bezskutecznie w dniu [...] września 2018 r. W tym stanie rzeczy Sąd – na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia.