VII SA/Wa 140/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Antas po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych obowiązków postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 3 stycznia 2020 r. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z [...] grudnia 2019 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] z [...] października 2019 r. nr [...] w zakresie nakazu zapewnienia w urządzeniach sanitarnych centralnej regulacji mieszania ciepłej wody, a w pozostałym zakresie uchylającą i umarzającą postępowanie organu I instancji. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału z 22 stycznia 2020 r. wezwano skarżącą spółkę za pośrednictwem ePUAP do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie (odpis z KRS) oraz uiszczenie wpisu od skargi oraz opłaty kancelaryjnej. Wezwanie to zostało doręczone stronie skarżącej 5 marca 2020 r. (k. 43), pozostając bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325), dalej: p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z art. 29 p.p.s.a. wynika dodatkowo, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W związku z tym, że wnosząc skargę na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z [...] grudnia 2019 r. skarżąca spółka nie dopełniła powyższego wymagania, została prawidłowo wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie K. O., który podpisał skargę, do reprezentacji strony skarżącej przed Sądem (odpis z KRS) oraz do uiszczenia wpisu sądowego i opłaty kancelaryjnej za wydrukowanie skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie została skutecznie doręczona za pośrednictwem ePUAP skarżącej spółce 5 marca 2020 r. (k. 43). Tym samym termin na jego wykonanie bezskutecznie upłynął 12 marca 2020 r. Nie ulega wątpliwości, że brak dokumentu właściwie określającego umocowanie do wniesienia skargi stanowi brak formalny tej skargi, który uniemożliwia nadanie jej biegu. W tych warunkach Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, kierując się treścią art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu nieopłaconej skargi, której braków nie uzupełniono w wyznaczonym terminie.