VII SA/Wa 1393/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Katarzyna Tomiło-Nawrocka po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 7 kwietnia 2023 r., nr 280/OPON/2023 w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej Wspólnocie Mieszkaniowej [...] w W. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Pismem z dnia 12 maja 2023 r. Wspólnota Mieszkaniowa [...] w W. (dalej: "skarżąca"), reprezentowana przez radcę prawnego, zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 7 kwietnia 2023 r., nr 280/OPON/2023 wydaną w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Pismem z dnia 28 czerwca 2023 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 12 lipca 2023 r. pełnomocnik skarżącej nadał w placówce operatora pocztowego wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Postanowieniem z dnia 24 sierpnia 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 1393/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącej przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Następnie postanowieniem z dnia 8 listopada 2023 r., sygn. akt II OZ 622/23 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej na powyższe postanowienie wskazując, że Sąd pierwszej instancji zasadnie uznał, że podniesione przez pełnomocnika wspólnoty okoliczności nie mogą świadczyć o uprawdopodobnieniu braku winy w uchybieniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Nie wykazują one bowiem, że w terminie otwartym do nadesłania odpisu skargi choroba pełnomocnika uniemożliwiała mu wykonywanie czynności związanych z obowiązkami wynikającymi z prowadzenia sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 7 kwietnia 2023 r., nr 280/OPON/2023 podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej "P.p.s.a.") do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie załączono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi następuje postanowieniem i może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3 omawianego przepisu). W niniejszej sprawie korespondencja zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 3 lipca 2023 r. (dowód: zpo - k. 27). Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upływał z dniem 10 lipca 2023 r. Pełnomocnik skarżącej nadesłał wymagany odpis skargi przy piśmie z dnia 12 lipca 2023 r. (data nadania w placówce operatora pocztowego) wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania czynności. Postanowieniem z dnia 24 sierpnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Postanowienie to stało się prawomocne w dniu 8 listopada 2023 r., w wyniku oddalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenia skarżącej na postanowienie z dnia 24 sierpnia 2023 r. Zwrócić uwagę należy, że czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu, której termin nie został przywrócony jest bezskuteczna. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a