VII SA/Wa 1378/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Wojciech Białogłowski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2025 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi E. L. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 marca 2024 r., znak: DOR.7210.74.2023.KAL w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji, p o s t a n a w i a : 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżącej E. L. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych i zero groszy), uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

I 1. W dniu 17 maja 2024 r. (data stempla pocztowego) E. L. (dalej: skarżąca) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosła za pośrednictwem Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego skargę na decyzję tego organu z 29 marca 2024 r. (znak: DOR.7210.74.2023.KAL), którą utrzymano w mocy decyzję tego organu z 12 lutego 2024 r. (znak: DOR.7210.74.2023.RKS) o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z [...] marca 2019 r. (nr [...]). W skardze skarżąca zawarła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. 2. W odpowiedzi na skargę, zawartej w piśmie procesowym z 29 maja 2024 r., Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o jej odrzucenie, albowiem skarga została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w ustawie. 3. Postanowieniem z 17 lipca 2024 r. (sygn. akt VII SA/Wa 1378/24) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia skarżącej terminu do wniesienia skargi. 4. Na powyższe orzeczenie skarżąca wniosła zażalenie. 5. Postanowieniem z 10 grudnia 2024 r. (sygn. akt II OZ 703/24) Naczelny Sąd Administracyjny – Izba Ogólnoadministracyjna oddalił zażalenie skarżącej. II Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: 1. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skarga do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu, gdy została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. Stosownie zaś do art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucenie skargi następuje postanowieniem sądu administracyjnego, które może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym. 2. W myśl art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie; co należy podkreślić: ustawodawca użył określenia "w terminie trzydziestu dni", a nie "w terminie miesiąca". Tym samym – z mocy art. 83 § 1 p.p.s.a. – do obliczania terminu znajdzie zastosowanie reguła z art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. 2024 r. poz. 1061, ze zm.; dalej: k.c.), a nie z art. 112 k.c. 3. W niniejszej sprawie decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 29 marca 2024 r. (znak: DOR.7210.74.2023.KAL) została skutecznie doręczona na adres skarżącej w dniu 11 kwietnia 2024 r., co dokumentuje potwierdzenie odbioru listu poleconego nr [...] z własnoręcznymi podpisem osoby upoważnionej do odbioru korespondencji, które znajduje się w aktach administracyjnych. W konsekwencji – na zasadzie art. 111 k.c. w związku z art. 83 § 1 p.p.s.a. – termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie rozpoczął swój bieg w dniu 12 kwietnia 2024 r. i upływał w poniedziałek 13 maja 2024 r. (stosownie do art. 83 § 2 p.p.s.a.) Natomiast skarżąca wniosła skargę w dniu 17 maja 2024 r., czyli z czterodniowym przekroczeniem ustawowego terminu; ponadto wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został prawomocnie rozpatrzony odmownie przez Sąd. 4. W tym stanie rzeczy Sąd stwierdza, że skarga – jako wniesiona po terminie – podlega odrzuceniu. 5. Odrzucenie skargi implikuje zwrot skarżącej uiszczonego wpisu sądowego. W związku z powyższym – na zasadzie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 oraz art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. – postanowiono, jak w sentencji.