VII SA/Wa 1366/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 4 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę.

R. W. ("skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 22 czerwca 2017 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi przez złożenie – w terminie siedmiu dni – pełnomocnictwa procesowego upoważniającego pełnomocnika do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, spełniającego wymogi z art. 35 § 1 P.p.s.a., o którego treści został pouczony, pod rygorem pominięcia pełnomocnika w dalszym postępowaniu. Powyższe zarządzenie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 3 lipca 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 9). Wobec niewykonania ww. zarządzenia, skarżący, zarządzeniem z dnia 26 lipca 2017 r., został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie w siedzibie Sądu lub nadesłania własnoręcznie podpisanego egzemplarza – w terminie siedmiu dni – pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Powyższe zarządzenie doręczono skarżącemu w dniu 7 sierpnia 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 12). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 14 sierpnia 2017 r. Sąd zważył, co następuje: Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, z późn. zm., dalej "P.p.s.a."), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Według art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a zgodnie z art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Z przedstawionego stanu sprawy wynika, że skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi, tj. nie podpisał skargi w siedzibie Sądu ani nie nadesłał własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi. Wezwanie skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi zostało mu doręczone w dniu 7 sierpnia 2017 r., siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął bezskutecznie w dniu 14 sierpnia 2017 r. W tym stanie rzeczy Sąd – na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia.