VII SA/Wa 1339/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Montowski po rozpoznaniu w dniu 10 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2020 r. znak: [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i umorzenia postępowania organu I instancji postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych), tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Strona skarżąca B. Sp. z o.o. z siedzibą w W., pismem z 1 lipca 2020 r. (nadanym 7 lipca 2020 r.), wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] maja 2020 r. znak: [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i umorzenia postępowania organu I instancji. Wraz ze skargą uiściła wpis sądowy w wysokości 200 zł. (potwierdzenie uiszczenia wpisu k. 14). Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z 30 lipca 2020 r. (k.1) wezwał ww. stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie 6 odpisów skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, strona skarżącą nie dopełniła ww. czynności. Nie uzupełniła ww. braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 46 § 1 p.p.s.a. - ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), wskazuje na niezbędne elementy składowe pisma procesowego strony. Na podstawie art. 47 § 1 i § 2 ww. ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w Sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych; odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Problem braku formalnego w postaci nieprzedłożenia odpisów wnoszonych do sądów administracyjnych pism procesowych był przedmiotem uchwały składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13, w której stwierdzono, że niedołączenie przez wnoszącego pismo wymaganej liczby jego odpisów, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 tej ustawy, uniemożliwiającym nadanie prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów przez Sąd. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach sprawy (k. 19), wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi (poprzez nadesłanie 6 odpisów skargi), doręczono stronie skarżącej 6 sierpnia 2020 r. Zatem siedmiodniowy termin na uzupełnienie powyższych braków formalnych upłynął bezskutecznie 13 sierpnia 2020 r. Strona skarżąca w zakreślonym terminie nie dopełniła ww. czynności. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W konsekwencji niewykonanie ww. wezwania Sądu, uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Kierując się powyższą argumentacją, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobligowany był odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.