VII SA/Wa 1288/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 10 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia ,,[...]’’ z siedzibą w W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2020 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł. (słownie: sto złotych), tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Strona skarżąca Stowarzyszenie ,,[...]’’ z siedzibą w W., w dniu 18 czerwca 2020 r., wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] marca 2020 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia ww. Stowarzyszenia do udziału w postępowaniu administracyjnym. Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniami z 23 lipca 2020 r. (k.1,8) wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym lub sądami administracyjnymi (odpisu z KRS, regulaminu Stowarzyszenia, pełnomocnictwa upoważniającego H. S.-T. i M. C. do reprezentowania Stowarzyszenia przed sądami administracyjnymi, udzielonego przez wszystkich członków Stowarzyszenia wraz z nadesłaniem listy ich członków), a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych). Wskazano, iż niewykonanie ww. wezwań Sądu w terminie 7 dni od daty doręczenia, spowoduje odrzucenie skargi. Jak wynika z akt sprawy, powyższe braki formalne i fiskalne skargi uzupełnione zostały po upływie siedmiodniowego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 46 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), dalej: ,,p.p.s.a.", wskazuje na niezbędne elementy składowe pisma procesowego strony. Z kolei w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. c p.p.s.a., pierwsze pismo strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, powinno zawierać numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach sprawy (k.30), powyższe wezwania doręczono skarżącemu Stowarzyszeniu 6 sierpnia 2020 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia ww. braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął 13 sierpnia 2020 r. W dniu 14 sierpnia 2020 r. (data nadania w placówce pocztowej, koperta k.29), skarżące Stowarzyszenie uzupełniło braki formalne skargi oraz dokonało uiszczenia w dniu 14 sierpnia 2020 r. wpisu sądowego (potwierdzenie uiszczenia wpisu k.31). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei w myśl art. 220 § 3 ww. ustawy, skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Stosownie zaś do treści art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca nie dopełniła ww. czynności w ustawowym terminie. W konsekwencji wniesiona skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobligowany był odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.